Анализируем изменения в российском законодательстве, которые начнут действовать с 1 октября 2025 года.
Россия
Внедрение цифрового рубля
Одним из заметных нововведений станет запуск цифрового рубля в качестве инструмента для социальных выплат. Эксперимент стартует в Ставропольском крае. Пособия и субсидии будут перечисляться на цифровые кошельки, открываемые Банком России. Средства можно будет использовать только в рамках официальной финансовой системы, их нельзя перевести за границу или направить в серые схемы.
Новые возможности ипотечного кредитования
Микрофинансовые организации, созданные субъектами РФ, с 1 октября получат право выдавать ипотечные кредиты. Речь идет о небольших займах, которые будут востребованы в малых населенных пунктах, где банки часто не работают. Ограничения по суммам будут ниже, чем у классической ипотеки, но это позволит большему числу семей приобрести жилье.
Новые правила для платежных агентов
С 1 октября вводятся новые правила для платежных агентов — посредников, которые принимают деньги от граждан и переводят их в пользу организаций. Закон обязывает раскрывать больше информации о клиентах и проводимых операциях, усиливает требования к отчетности и контроль со стороны Центрального банка. Это сделано для борьбы с теневыми схемами и незаконным обналичиванием.
Расширение перечня инсайдерской информации
Федеральный закон с 1 октября расширяет перечень инсайдерской информации. Теперь компании обязаны раскрывать данные о финансовой отчетности, включая консолидированную, а также сведения о существенных фактах — сделках, реорганизациях, корпоративных конфликтах и судебных процессах. В список включены решения об эмиссии и погашении облигаций, аресты активов и возбуждение уголовных дел против руководителей.
Подтверждение пенсий через QR-код
С 1 октября у граждан появится возможность подтверждать назначение ряда пенсий при помощи QR-кода. Новый сервис будет доступен на портале «Госуслуги», где можно сформировать PDF-файл с кодом и дополнительными сведениями. Данный файл можно будет использовать для предъявления в различные инстанции. Это позволит ускорить процесс и снизить риск ошибок, связанных с бумажными документами.
Воспользоваться сервисом смогут только пользователи, имеющие подтвержденную учетную запись в системе.
Кредитные каникулы для малого и среднего бизнеса
Федеральный закон № 276-ФЗ обязывает банки и иные кредитные организации предоставлять субъектам малого и среднего бизнеса, а также самозанятым, кредитные каникулы сроком до шести месяцев. Льготный период распространяется на кредиты, заключенные с 1 марта 2024 года, и предоставляется не чаще одного раза в пять лет.
Размер кредита ограничен: для самозанятых — до 10 млн рублей, для микропредприятий — до 60 млн, для малых предприятий — до 400 млн, для средних — до 1 млрд рублей. При этом заемщик должен соответствовать ряду условий: не иметь длительных просрочек, не находиться в стадии банкротства и не иметь участия в капитале организаций, не относящихся к МСП.
Заключение договоров с негосударственным пенсионным фондом через «Госуслуги»
Начиная с октября заключить договор с негосударственным пенсионным фондом и стать участником программы долгосрочных сбережений станет возможным дистанционно, через портал «Госуслуги». Для этого вкладчику потребуется заверить документ неквалифицированной электронной подписью, которую можно создать с помощью сервиса «Госключ», либо квалифицированной электронной подписью. Такое нововведение направлено на упрощение документооборота и снижение зависимости от бумажных форм.
Увеличение страхового возмещения по сберегательным сертификатам
С 30 октября размер страхового возмещения по безотзывным сберегательным сертификатам в рублях сроком от трех лет увеличивается вдвое. Теперь сумма составляет 2,8 млн рублей. Это решение направлено на повышение привлекательности долгосрочных вкладов и защиту интересов граждан. Банк России также рассматривает возможность выпуска сертификатов в цифровом виде, а в ряде случаев — предоставление досрочного возврата средств.
Обязательная маркировка товаров
С 1 октября начинается обязательная маркировка ряда строительных материалов — цемента, бетона, гипса, строительных смесей и растворов. Компании обязаны наносить средства идентификации и передавать сведения в систему «Честный знак». Аналогичные правила вводятся для косметической продукции и бытовой химии: зубных паст, средств для макияжа и ухода за кожей, а также для продукции спортивного питания. Для спортивного питания сделана отсрочка: сведения о сделках не будут передаваться до конца февраля 2027 года.
Освобождение от НДС для организаций общественного питания
С 1 октября лимит доходов для организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги общественного питания, увеличен с 2 до 3 млрд рублей. Соответствующие изменения внесены в подпункт 38 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса РФ. Это означает, что компании, чей доход в 2024 году не превысил три миллиарда рублей, смогут с 2025 года применять освобождение от уплаты НДС. Изменение закреплено Федеральным законом № 227-ФЗ и подтверждено письмом Минфина от 30 июля 2025 года.
Освобождение от НДС услуг администратора софинансирования
С 1 октября вступает в силу Федеральный закон № 228-ФЗ, освобождающий от НДС услуги, оказываемые администратором софинансирования. К таким услугам относятся расчет дополнительных стимулирующих взносов по договорам долгосрочных сбережений, а также иные услуги, перечень которых будет утвержден Правительством РФ.
Налоговые льготы для поставок деталей беспилотников
С 1 октября вступает в силу Федеральный закон № 297-ФЗ, освобождающий от НДС ввоз в Россию двигателей, запасных частей и комплектующих изделий для беспилотных гражданских воздушных судов массой от 150 граммов до 30 килограммов. Также к льготе относятся печатные издания и опытные образцы, необходимые для разработки и испытаний. Дополнительно установлена нулевая ставка НДС для реализации беспилотников и их комплектующих, произведенных на территории ЕАЭС. Данная льгота будет действовать до 31 декабря 2027 года.
Продление нулевой ставки НДС для гостиничного бизнеса
Нулевая ставка НДС по услугам размещения в гостиницах и иных средствах временного проживания продлевается до конца 2030 года. Ранее льгота действовала до 30 июня 2027 года. Ее можно будет применять либо до конца 2030 года, либо до окончания двадцати последовательных налоговых периодов после ввода объекта в эксплуатацию, включая реконструированные здания.
Расширение перечня медицинских товаров, освобожденных от НДС
Постановлением Правительства № 905 от 17 июня 2025 года внесены изменения в перечень медицинских товаров, реализация и ввоз которых не облагаются НДС. В список добавлены имплантаты для экзопротезирования, ортопедические фиксирующие системы, части и принадлежности электродиагностической аппаратуры, а также оборудования, использующего ультрафиолетовое и инфракрасное излучение. Кроме того, уточнены позиции, касающиеся линз для коррекции зрения и специальной одежды для инвалидов.
Регистрация прав на недвижимость в новых регионах
Федеральный закон № 193-ФЗ определяет порядок признания документов о праве собственности на недвижимость в Донецкой и Луганской Народных Республиках, Запорожской и Херсонской областях. Признаются документы, выданные местными органами власти и нотариусами, а также ранее оформленные украинскими органами. Для оценки таких документов создаются комиссии, куда обязательно включается представитель Росреестра. Комиссии будут работать до 1 января 2028 года.
Изменения в параллельном импорте
Приказ Минпромторга № 1572 расширяет перечень товаров, ввоз которых в Россию допускается по схеме параллельного импорта. В него вошли средства для гигиены полости рта, растворы для хранения линз, пластмассы и изделия из них, изделия из черных металлов, ножи, видеокамеры, телевизионные камеры и оборудование для испытания материалов.
Новые правила подачи обращений в ФНС
С 1 октября обновляются правила подачи обращений, жалоб и отчетности в Федеральную налоговую службу. Основная цель изменений — перевод процессов в электронный формат. Теперь все основные действия можно будет совершать через личный кабинет налогоплательщика, портал «Госуслуги» или электронные сервисы ФНС. Использование специализированных приложений и личных визитов больше не потребуется, что ускорит обработку документов и повысит прозрачность работы налоговой службы.
Армения
С октября 2025 года в Армении заработает единая система платежей по QR-кодам. Соответствующие нормативы принял Совет Центробанка республики. Прежде в розничной торговле Армении действовали платежи через QR-коды, но каждый оператор (банки или платежные системы) использовали свой QR, по которому можно расплатиться только из его приложения. Решением ЦБ с октября все они будут использовать единый QR-код. По нему можно будет платить с любого платежного приложения, куда встроена функция QR. ЦБ уточняет, что эта система не будет действовать при оплате в общественном транспорте.
Узбекистан
Корректировка тарифов на коммунальные услуги в столице
Кенгаш народных депутатов Ташкента утвердил пересмотр тарифов на услуги горячего водоснабжения и центрального отопления. Для бытовых потребителей стоимость услуг увеличится на 15%, для юридических лиц — на 40%, а для бюджетных организаций — на 19%. Предполагается, что новые тарифы начнут действовать с 1 октября, однако окончательная дата введения цен будет определена дополнительно.
Материальное поощрение работников сферы образования
В преддверии Дня учителя и наставника, который ежегодно отмечается 1 октября, предусмотрены премиальные выплаты для педагогов и других сотрудников общеобразовательных учреждений. Финансирование будет осуществляться за счет директорских фондов школ. Размер вознаграждения может составить до 75% от установленной минимальной заработной платы, однако конкретная сумма зависит от финансовых возможностей каждого учебного заведения.
Новые требования к водителям двухколесного транспорта
Со второго месяца осени вступают в силу обновленные правила, регулирующие управление мопедами и скутерами. Теперь для управления такими транспортными средствами необходимо наличие водительского удостоверения категории «А». Дополнительно предусмотрена обязательная регистрация мопедов и скутеров в установленном порядке.
Изменения в процедуре приобретения автомобильных номеров
Будет прекращена практика реализации государственных автомобильных номеров с особыми комбинациями букв и цифр через аукционы на Товарно-сырьевой бирже. Нереализованные в ходе торгов номера будут доступны для приобретения через систему Uzavtomotobelgi по единому повышенному тарифу.
Усиление мер безопасности в общественных местах
В Ташкенте в рамках пилотного проекта в парках и скверах начнут работу кинологические пункты. Служебные собаки будут привлекаться для содействия сотрудникам правопорядка в обеспечении общественной безопасности, а также в выявлении и пресечении незаконного оборота наркотических средств.
Цифровизация процесса выплаты пенсий
Внесены изменения в порядок получения пенсий в наличной форме через «Халк банк». Теперь для получения средств гражданам потребуется пройти биометрическую идентификацию с использованием технологии Face-ID и подтвердить личность посредством электронной цифровой подписи.
Повышение прозрачности экологических проектов
Начнет работу онлайн-платформа национального проекта «Яшил макон». На портале будет публиковаться информация о работах, финансируемых из государственного бюджета, включая посадку деревьев, установку ирригационных систем, а также сведения о случаях вырубки зеленых насаждений и лицах, получивших разрешение на проведение подобных работ.
Контроль за служебными командировками
На портале Агентства по развитию государственной службы внедряется система Xizmat safari. Она позволит учитывать служебные поездки государственных служащих, как внутри страны, так и за ее пределами. По каждому случаю командировки предусмотрена онлайн-отчетность и оценка ее результативности.
Новые возможности для малого бизнеса
Территории, прилегающие к зданиям государственных органов, за исключением объектов образования и здравоохранения, будут предоставляться для организации точек сезонной торговли, предприятий общественного питания и сферы услуг.
Создание «регуляторной песочницы» для инвесторов
В экспериментальном порядке будут функционировать цифровые инвестиционные платформы, работающие в рамках специального правового режима — так называемой «регуляторной песочницы». Она вводится сроком на один год и направлена на стимулирование инвестиционной активности в стране.
Кыргызстан
Новые правила для автомобилей с иностранной регистрацией
С 1 октября 2025 года в Кыргызстане вступают в силу новые требования к эксплуатации транспортных средств с иностранными номерами, в том числе казахстанскими. Все автомобили, ввезенные в страну, должны пройти временную регистрацию в государственных органах.
Порядок регистрации
Для оформления временной регистрации владельцам необходимо предоставить полный пакет документов, включающий:
- свидетельство о регистрации автомобиля;
- доверенность на управление транспортным средством (при необходимости);
- таможенные документы ЕАЭС с отметкой о временном ввозе.
Таким образом, легализация автомобилей будет осуществляться только при условии полного соответствия установленным требованиям.
Цели законодательных изменений
Поправки разработаны во исполнение указа президента Кыргызской Республики «О мерах по легализации автотранспортных средств» от 31 декабря 2024 года. Власти подчеркивают, что ключевыми задачами реформы являются повышение безопасности дорожного движения, а также предотвращение злоупотреблений при отчуждении или вывозе легализованных транспортных средств.
Особое внимание уделяется случаям, когда в системе отсутствуют сведения о дате въезда автомобиля. В таких ситуациях датой пересечения границы автоматически считается 30 декабря 2024 года.
Упрощение правил управления автомобилем
Наряду с обязательной регистрацией вводится и послабление. Теперь управлять легализованным транспортным средством смогут не только его владельцы, но и иные лица, даже если их данные не указаны в техническом паспорте. Это решение направлено на упрощение использования зарегистрированных автомобилей в повседневной жизни.
Таджикистан
Внедрение системы «АСИКУДА» в таможенные процедуры Таджикистана
С 1 октября 2025 года все операции по оформлению импортируемых и экспортируемых товаров, а также транспортных средств в Таджикистане будут осуществляться исключительно через информационную систему «АСИКУДА» (ASYCUDA). Нововведение направлено на повышение эффективности таможенного контроля, цифровизацию процессов и приведение национальных процедур в соответствие с международными стандартами.
Порядок работы системы
Согласно новым требованиям, импортеры обязаны направлять предварительные сведения о ввозимых товарах и транспортных средствах в электронном виде не позднее чем за два часа до пересечения таможенной границы.
Система функционирует преимущественно в автоматическом режиме, используя элементы искусственного интеллекта, и охватывает весь спектр процедур и режимов таможенного оформления. Это позволяет значительно повысить оперативность и надежность работы таможенных служб.
Преимущества внедрения
По данным Таможенной службы Республики Таджикистан, переход на использование ASYCUDA обеспечит:
- упрощение и ускорение процедур таможенного контроля;
- повышение прозрачности операций;
- усиление эффективности взимания таможенных платежей;
- рост поступлений в государственный бюджет;
- расширение практики безналичных расчетов.
Международный опыт
Автоматизированная система ASYCUDA (Automated System for Customs Data), разработанная Конференцией ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), уже внедрена более чем в 80 странах мира. Она доказала свою эффективность в управлении таможенными процессами, включая автоматический расчет налогов и минимизацию человеческого фактора при проверке деклараций.
Значение для экономики страны
Запуск «АСИКУДА» в Таджикистане станет важным этапом цифровой трансформации таможенной сферы и позволит значительно повысить качество администрирования внешнеэкономической деятельности. Новая система укрепит доверие бизнеса к таможенным органам и обеспечит соответствие страны международным требованиям в области таможенного регулирования.
Фото: freepik
