Конец зимы 2026. Вопросы, требующие ответа: Легальные онлайн-казино? Что показал Уральский форум? Готовы ли банки к экономике ИИ-агентов?
Конец зимы 2026 года ознаменовался сразу несколькими важными событиями для финансового и технологического рынков. В России обсуждается возможная легализация онлайн-казино, эксперты подвели итоги Уральского форума «Кибербезопасность в финансах», а представители финтех-индустрии дискутируют о том, готовы ли банки к новой экономике ИИ-агентов. Эти темы отражают ключевые вызовы современного финансового сектора — от регулирования цифровых рынков до борьбы с киберпреступностью и трансформации платежной инфраструктуры.
Легализация онлайн-казино в России: между доходами бюджета и социальными рисками
В конце января 2026 года Министерство финансов России вместе с его главой Антоном Силуановым обратились к президенту Владимиру Путину с предложением легализовать онлайн-казино. По оценкам ведомства, теневой оборот рынка азартных игр в интернете превышает 3 трлн рублей в год, а легализация может приносить бюджету до 100 млрд рублей ежегодно. Однако инициатива вызвала самые серьезные споры из-за возможных социальных последствий.
Согласно предложениям Минфина, снятие запрета на онлайн-казино возможно при соблюдении ряда условий. Планируется определить единого оператора и закрепить механизм приема ставок через Единый центр учета переводов ставок — по аналогии с тем, как сейчас регулируется деятельность букмекеров.
Также предлагается ввести налог на онлайн-казино в размере не менее 30% от выручки. При этом администрированием платежей должен будет заниматься Единый регулятор азартных игр.
Среди дополнительных ограничений — запрет участия в играх для лиц младше 21 года.
По оценкам экспертов, инициатива имеет как очевидные интересные моменты, так и серьезные риски. К числу аргументов в пользу легализации они относят экономические выгоды для государства: дополнительные налоговые поступления, создание легальных рабочих мест и приток инвестиций в технологический и финансовый секторы.
Еще один аргумент — возможность усилить контроль над рынком. Так, по мнению независимого эксперта Николая Пятиизбянцева, государство сможет вводить обязательную возрастную верификацию, лимиты на депозиты и ставки, а также требования к прозрачности игр. В легальном поле игроки получают возможность обращаться за защитой в регулирующие органы. Кроме того, лицензированные операторы обязаны соблюдать требования KYC и AML, что усложняет использование азартных платформ для отмывания денег.
Однако противники инициативы указывают на значительные социальные риски. В частности, легализация может привести к росту игровой зависимости — лудомании. Тем более что данный момент может найти свое подтверждение в практике стран постсоветского пространства. Как отмечает Николай Пятиизбянцев, это, скорее всего, может обернуться непомерными долгами, разрушением семей, общей депрессией и ростом преступности.
Среди других опасений — уязвимость малообеспеченных групп населения, которые могут рассматривать азартные игры как способ быстрого заработка. Кроме того, возможен рост расходов государства на здравоохранение, социальную поддержку и правоохранительную систему. Эксперты также отмечают этическую сторону вопроса: легализация может восприниматься как государственное одобрение потенциально разрушительной деятельности и популяризация идеи «легких денег» – ситуация, уже знакомая нам по 1990-м годам.
Чтобы узнать мнение широкой читательской аудитории, журнал «ПЛАС» провел анонимный онлайн-опрос. Его результаты однозначны: почти половина респондентов (45%) назвали легализацию онлайн-казино неэтичной (участник опроса мог выбрать больше одного варианта ответа). Еще 43% считают, что она популяризирует идею «легких денег» и подрывает ценности труда и образования.
41% опрошенных полагает, что это приведет к росту числа людей с игровой зависимостью и связанным с этим социальным проблемам.
В то же время 31% участников опроса считает, что легализация принесет государству экономические преимущества и дополнительные бюджетные доходы.
21% респондентов указывает, что эти доходы могут быть нивелированы будущими расходами на лечение зависимостей, социальную поддержку и правоохранительные меры.
При этом только 16% аудитории считают, что легализация позволит эффективнее бороться с нелегальным рынком, и 12% — что она может помочь противодействовать отмыванию денег.
Как отметил сооснователь проекта «Лудочат» Дмитрий Демиденко в интервью изданию 47news, «очень многое зависит от того, каким способом и для каких целей легализуются любые азартные игры. Насколько понятно из последних публикаций, онлайн-казино предлагается вывести из тени для пополнения бюджета. Если действительно так, то, конечно, ситуация чревата тем, что число людей с зависимостью будет расти».
По его словам, официальной статистики по лудомании в России фактически нет. В международной практике доля людей с тяжелой игровой зависимостью оценивается примерно в 3% населения.
Он также отметил, что оборот букмекерского рынка в России, по оценкам РБК, составлял около 1,7 трлн рублей в 2024 году, при этом значительная часть операций может приходиться на нелегальный сегмент. Оборот онлайн-казино оценивается примерно в 3 трлн рублей.
Директор по развитию направления игровой индустрии Университета «Синергия» Михаил Пименов также предупреждает о рисках. По его словам, онлайн-платформы используют персональные бонусы, мгновенные микроплатежи, push-уведомления и другие механики удержания пользователей, что усиливает риск зависимости.
В своем комментарии изданию RuNews24.ru он отметил: «Легализация онлайн-казино в условиях массовой доступности неизбежно приведет к росту лудомании, увеличению личных долгов и дополнительной нагрузке на семьи и систему здравоохранения. Люди с зависимостями редко ограничивают себя заранее и, как правило, обращаются за помощью уже после серьезного финансового и психологического ущерба».
Эксперты отмечают, что опыт разных стран показывает: последствия легализации азартных игр во многом зависят от качества регулирования. В государствах с развитой системой контроля и защиты потребителей легализация позволяет получать бюджетные доходы и снижать долю нелегального рынка.
В то же время при слабых институтах регулирования риски могут существенно перевесить экономические выгоды.
Эффективная модель регулирования, по мнению специалистов, должна включать жесткую систему лицензирования операторов, инструменты ответственной игры (самозапреты, лимиты, тайм-ауты), ограничения на рекламу, финансирование программ лечения игровой зависимости и прозрачную систему мониторинга рынка.
Показателен и международный опыт. Например, в Китае официально действует лишь одна игорная зона — в Макао, крупнейшем центре казино в мире, который значительно превосходит по масштабу Лас‑Вегас. При этом, несмотря на жесткие ограничения, значительная часть азартных игр продолжает существовать в теневом секторе.
В итоге, как отмечают эксперты, ключевой вопрос заключается не столько в самой легализации онлайн-казино, сколько в готовности государства и общества создать эффективную систему регулирования этой отрасли.
Трансграничное кибермошенничество: выводы Уральского форума
Еще одно актуальное событие конца зимы – 20 февраля 2026 года в Екатеринбурге завершил свою работу Уральский форум «Кибербезопасность в финансах», ставший одной из крупнейших дискуссионных площадок для профессионалов в области защиты финансовых данных и информационных технологий.
Мероприятие в очередной раз подтвердило, что только объединение усилий государства, бизнеса и профессионального сообщества, подкрепленное современными технологиями и международным диалогом, способно обеспечить стабильность и защиту финансовой системы в условиях растущего цифрового давления.
В числе прочих актуальных вопросов эксперты обсудили, каким образом мошенничество выходит далеко за рамки одного государства, превращаясь в глобальную сеть трансграничных переводов и транзакций.
Так, Эрнест Чернухин, начальник отдела Департамента международной информационной безопасности МИД России, рассказал об изменении географии кибермошенничества. По словам эксперта, налицо миграция преступности с территории СНГ на страны Восточной, а затем – и Западной Европы, включая Нидерланды, Великобританию и другие страны региона. Следующий географический вектор кибермошенничества – Юго-Восточная Азия.
При этом уже давно стало понятно – сегментированно противостоять этой угрозе невозможно, единственный вариант – развитие международного сотрудничества, в том числе под эгидой ООН. Соответствующая конвенция уже находится на стадии подписания, правда, по словам эксперта, присоединения к ней тех же США и некоторых других стран сегодня ожидать не приходится.
Алла Бакина, глава Департамента национальной платежной системы Банка России, выделила среди основных трендов 2025 года продолжающее набирать обороты дропперство, среди фигурантов которого много иностранных граждан.
В свою очередь Анатолий Аксаков, руководитель комитета по финансовому рынку ГД РФ, отметил, что в настоящее время в рамках второго пакета антифрод-инициатив рассматривается целый ряд мер, направленных на усиление ответственности операторов связи. До 500 выявленных российскими экспертами мошеннических кол-центров находятся на территории Украины, но вопрос, каким образом международные звонки становятся внутренними, по-прежнему актуален.
Как подчеркнул Станислав Кузнецов, заместитель председателя Правления ПАО Сбербанк, к концу 2025 года был остановлен рост телефонного мошенничества в отношении россиян. Это был год объединения усилий участников рынка. Было принято свыше 50 различных законодательных актов, направленных на борьбу с мошенниками, и эта тенденция продолжает набирать обороты.
В то же время по-прежнему в день фиксируется в общей сложности более 50 млн мошеннических звонков, и угроза никуда не пропала. Ряд инструментов по-прежнему продолжают работать на преступников. Это прежде всего «серые» SIM-карты и SIM-боксы – они по-прежнему доступны мошенникам в необходимом им объеме, разве что сильно подорожали (с 50 тыс. до примерно 300 тыс. руб.).
«Неслучайно в настоящее время, – отметил Станислав Кузнецов, – в числе прочих рассматривается поправка, предусматривающая полную компенсацию пострадавшему средств, похищенных у него мошенниками, телеком-оператором, допустившим мошеннический звонок вопреки принятым правилам». По мнению эксперта, она обязательно будет принята.
Среди ключевых заявлений Уральского форума:
·Ерлан Ашыкбеков, директор департамента платежных систем, Национальный Банк Республики Казахстан, отметил: в настоящее время регулятор проводит системную работу по противодействию мошенничеству – создан единый центр, координирующий действия банков и правоохранительных органов. Реализован механизм возврата заблокированных банками похищенных мошенниками денег законным владельцам без необходимости задействования судебных процедур. Среди перспективных инициатив – развитие работы с телеком-операторами и создание системы телеком-антифрода, призванной противостоять телефонному мошенничеству на национальном уровне.
·Сергей Крамаренко, вице-президент, руководитель Департамента кибербезопасности, Альфа-Банк, обратил внимание на необходимость дальнейшего развития законодательства, позволяющего эффективно противостоять мошенникам. В то же время ограничение на пополнение счетов через банкоматы скорее вредит законопослушным клиентам, чем мешает преступникам, поскольку касается исключительно финального этапа мошенничества и не устраняет его первопричин.
·Дмитрий Зауэрс, заместитель председателя правления ГПБ, подчеркнул, что принимаемые меры дают эффект, однако «не оставляет ощущение, что мы бьем по хвостам». Очень важно объединение усилий всех участников рынка, включая сотрудничество банков с операторами связи и другими ГИС. Сегодняшние меры защиты от мошенников при всей своей эффективности значительно ухудшают потребительский опыт.
·Андрей Костин, президент – председатель правления банка ВТБ, отметил, что 2025 год стал годом атаки на фрод, отдельно выделив роль ЦБ. В числе недоработок: низкий уровень разъяснительной работы с клиентами из числа физлиц.
·Петр Фрадков, председатель правления, Банк ПСБ, подчеркнул, что «произошел главный слом – изменение в осознании самих людей». Население стало понимать всю серьезность рисков, и это дает главный эффект в борьбе с мошенничеством.
·Андрей Храпов, представитель МВД России, заявил о снижении на 12%+ общего количества киберпреступлений в России. Количество потерпевших сократилось на
Банки и экономика ИИ-агентов
Как заявил в своем недавнем интервью каналу All-In Podcast Чанпэн Чжао (Changpeng Zhao) — основатель и бывший генеральный директор одной из самых крупных криптовалютных бирж Binance, мировая банковская система не готова к экономике ИИ-агентов, при этом ее базовой инфраструктурой станет именно криптовалюта.
В будущем, считает Чжао, ИИ-агенты будут совершать миллиарды микротранзакций, с которыми банки не справятся, а криптовалюта станет основой новой цифровой экономики.
В свое время Чжао признал нарушение закона США о банковской тайне, получил 4 месяца тюрьмы вместо запрашиваемых 36; самым тяжелым назвал неопределенность. После освобождения он покинул Binance и сосредоточился на долгосрочных проектах.
Мы предложили нашим внешним российским экспертам прокомментировать ключевые тезисы этого интервью – вот лишь некоторые ключевые тезисы.
По мнению Александра Нама, вице-президента по цифровым активам МТС Финтех, «высказывания Чанпэн Чжао отражают зарождающийся, но фундаментальный тренд: ИИ‑агенты перестают быть просто «умными чат-ботами» и становятся важными субъектами новой цифровой экономики. Теперь ИИ-помощники самостоятельно совершают переводы и проводят оплату от имени людей и компаний. В этой модели криптовалюта и стейблкоины становятся нативными деньгами для машин – им не нужны банковские счета, платежные карты и QR-коды в человеческом смысле, им нужны программируемые, всегда доступные расчетные токены с понятным API».
«Заявления, сделанные Чжао, конечно, достаточно интересны. Хотя я не назвал бы их неожиданными или нетривиальными, – отмечает Виктор Достов, глава Ассоциации участников рынка электронных денег (АЭД). – Действительно, мы оказались не готовы к платежам, которые делаются ИИ-агентами, в силу многих причин, и в первую часть концептуально. Мы не очень понимаем, кто отвечает за эти платежи, какие полномочия можно безопасно давать агентам, как ими управлять и т. п. Это довольно сложная история, отчасти напоминающая проблематику смарт-контрактов или открытых API. Думаю, что мы с ней в итоге справимся, хотя и не мгновенно».
Как считает Станислав Акулинкин, к.э.н., MBA, член Совета ТПП РФ, руководитель рабочей группы «Цифровые технологии и системы» Общественного совета при Росимуществе, «количество микротранзакций может быть даже значительно более высоким, для современных банков и платежных систем это осуществимо. Визионерский тезис относительно основы новой цифровой экономики означает ожидание существенного снижения роли банков в денежно-кредитной системе, что встретит мощное противодействие со стороны государств. Для реализации такой глобальной роли криптовалют сначала должны произойти концептуальные изменения на уровне регулирования сферы финансов, что потребует очень длительного времени».
Обсуждение этих вопросов продолжится на международных отраслевых площадках. В том числе мы будем рассматривать их 19–20 мая 2026 года в Ташкенте на Международном ПЛАС-Форуме Digital Uzbekistan — крупнейшем в Центральной Азии мероприятии, посвященном цифровой трансформации государственных услуг, финансовой сферы, платежной инфраструктуры и развитию финтех-экосистемы.
Также мы вернемся к этим темам 8–9 сентября 2026 года на 17-м Международном ПЛАС-Форуме «Платежный бизнес и денежное обращение 2026» – одном из крупнейших мероприятий финансового сектора в России и странах ближнего зарубежья.
Фото: Предоставлено организационным комитетом Уральского форума «Кибербезопасность в финансах»
