Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила документ, который вводит легальные рамки для обращения цифровых валют в России. Законопроект направлен на создание государственного контроля за выпуском и обменом криптоактивов, защиту прав инвесторов и соблюдение валютного законодательства.
Документ закрепляет на законодательном уровне понятия цифровой валюты (как средства платежа и инвестиций), цифровых финансовых активов, утилитарных цифровых прав и гибридных цифровых прав. Вводится система специализированных организаций, которые будут работать с цифровыми валютами под надзором Банка России. Среди них:
- цифровые депозитарии (для учёта и перехода прав на цифровую валюту);
- организации по обмену цифровой валюты (для совершения сделок купли-продажи и мены);
- операторы информационных систем (для выпуска и размещения цифровых прав).
Впервые на законодательном уровне определяются понятия майнинга и майнинг-пула. Заниматься добычей криптовалют смогут юридические лица и индивидуальные предприниматели после включения в реестр, а также физические лица без статуса ИП — при условии соблюдения установленных правительством лимитов энергопотребления.
Резиденты смогут совершать сделки с цифровой валютой только через уполномоченных посредников (брокеров, организаторов торговли, обменные организации), за исключением внешнеторговой деятельности и майнинга. Для неквалифицированных инвесторов вводятся лимиты на покупку криптовалюты, а также обязательное тестирование перед приобретением.
Отдельно регулируется выпуск, учёт и обращение цифровых финансовых активов (цифровых аналогов ценных бумаг) и утилитарных цифровых прав. Операторы размещения обязаны раскрывать информацию об эмитентах и обеспечивать соблюдение прав инвесторов. Вводится механизм «цифрового контроля» — проверка адресов-идентификаторов и цифровых валют на предмет связи с незаконной деятельностью. Также устанавливается порядок возврата средств при подозрении на операции без добровольного согласия клиента.
Фото: freepik
