6672
Кирилл Меньшов: «Цифровизация — естественный и эволюционный путь развития»
ПЛАС: Тема цифровой экономики в последнее время привлекает всеобщее внимание. Постепенно и незаметно цифровизация проникает в разные сферы нашей повседневной жизни. При входе к вам в офис я обратил внимание на оборудованные камерами турникеты. Надо полагать, что для пропуска сотрудников в турникетах интегрирована система распознавания лиц?
К. Меньшов: Совершенно верно, это один из очевидных примеров постепенной цифровой трансформации окружающего нас пространства.
ПЛАС: Информационные технологии и инновационные решения внедряются в экономике, образовании, медицине, государственных услугах. Не могли бы вы привести примеры наиболее успешных, на ваш взгляд, российских проектов такого рода?
К. Меньшов: За примерами далеко ходить не надо, достаточно взглянуть на то, как изменился формат госуслуг в нашей стране, когда отпала необходимость физического присутствия для решения множества вопросов, связанных с оказанием населению государственных и муниципальных услуг. Аналогичным образом функционирует цифровая налоговая служба, можно упомянуть транспортную сферу, услуги каршеринга. Мне кажется, нужно очень сильно постараться, чтобы не заметить качественных перемен и успешных проектов в России в сфере цифровизации экономики и общества, они находятся буквально на каждом шагу. Такие проекты появляются регулярно в совершенно разных областях. В перспективе на портале госуслуг может появиться QR-код, который станет полноценной заменой паспорту. Со временем будет реализован проект цифрового паспорта гражданина.
ПЛАС: Другими словами, у населения в принципе отпадет необходимость постоянно иметь при себе удостоверяющие документы?
К. Меньшов: Какие документы обычно мы имеем при себе? Взять, например, регистрационное свидетельство на транспортное средство (СТС), водители уже сейчас могут сформировать в приложении Госуслуги Авто электронную версию документа (QR-код), которую можно предъявить сотрудникам ГИБДД. Приложение также позволяет оформить ДТП без вызова сотрудника ГИБДД (европротокол), доверить управление автомобилем другому водителю, получить выписку из реестра транспортных средств, записаться на регистрацию нового автомобиля или на смену водительских прав. Еще готовится к выходу функция предъявления водительского удостоверения. Процесс оцифровки удостоверяющих документов продолжится, и в конечном счете мы придем к цифровой персональной идентификации на основании биометрии.
ПЛАС: В настоящее время у нас в стране параллельно существует сразу несколько идентификаторов, это номер паспорта, ИНН, СНИЛС, например. Нужен ли еще один идентификатор по биометрическим параметрам? Не лучше ли иметь единый идентифицирующий признак для всех жизненных ситуаций?
К. Меньшов: В практическом смысле это зависит от того, какую задачу вы ставите перед собой. В зависимости от жизненной ситуации гражданам требуются разные виды помощи от государства. Соответственно, для получения поддержки используются разные виды идентификации. Сейчас в России создается Единый реестр населения (ЕРН), который мог бы стать связующим звеном с точки зрения взаимодействия государственных органов и гражданина.
ПЛАС: Если говорить о «Ростелекоме», то какую роль отводит государство компании в инновационных проектах? Инициатором каких уникальных технологических инноваций выступает непосредственно сама компания, помимо всем известной Единой биометрической системы?
К. Меньшов: Мы действительно развиваем ряд национальных проектов с участием государства. Некоторые из них имеют фундаментальное значение, другие направлены на то, чтобы облегчить людям повседневную жизнь. Портал госуслуг — самый значимый и наиболее заметный проект из тех, которыми мы занимаемся. Также можно выделить дистанционное электронное голосование (ДЭГ) и видеонаблюдение за выборами, которые сильно облегчают избирательный процесс.
Наша система наблюдения за прохождением ЕГЭ позволяет сократить количество желающих прибегнуть к уловкам для сдачи экзамена. Единый центр обработки данных в реальном времени получает видеоинформацию с мест проведения ЕГЭ и анализирует ее с помощью искусственного интеллекта на предмет подозрительного поведения. На самом деле не стоит недооценивать необходимость мониторинга ЕГЭ, поскольку очень важно исключить возможность недобросовестного прохождения экзамена и несправедливого зачисления на бюджетные места в университетах в ущерб тем абитуриентам, которые честно сдают экзамены.
На самом деле мы должны признать, что цифровизация позволяет сделать процессы в различных сферах общественной жизни прозрачнее, что естественным образом способствует существенному сокращению неправомерных действий в обществе и повышает уровень безопасности. Разного рода преступлений действительно становится меньше. Таким образом, цифровизация несет очевидные плюсы.
ПЛАС: Инициатором каких уникальных технологических инноваций выступает непосредственно сама компания?
К. Меньшов: Мы работаем над таким количеством проектов, что редко сами выступаем в качестве инициатора новаторских идей. Наши предложения в основном касаются существующих проектов, которые уже применяются на практике. Но мы, например, активно выступаем за создание в России единой мобильной экосистемы. Надо понимать, что в текущих условиях становятся уязвимы все мобильные устройства на иностранных операционных системах. По сути, мы сейчас живем в американской мобильной экосистеме, созданной Google и Apple. Сами устройства и установленные на них приложения могут в любой момент быть заблокированы. Особый риск возникает с такими приложениями, которые играют ключевую роль в цифровом документообороте, в том числе государственном. Это надо четко понимать. И в этом контексте речь идет уже об обеспечении суверенной безопасности в сфере мобильной связи. Мы считаем, что зависимость от американской экосистемы — непосредственная угроза нашей суверенной безопасности. Огромное количество решений и повседневных действий интегрировано в мобильную сферу. Взять те же банковские приложения для мобильных устройств — что вы будете делать, если в какой-то момент они перестанут функционировать? Представьте только, какой объем банковских операций производится с использованием смартфонов. При этом некоторые банки вообще не имеют физических офисов и их деятельность полностью построена на мобильных приложениях и интернет- платформах. Или, например, окажутся заблокированы сервисы госуслуг. Более того, если говорить о биометрической идентификации с помощью смартфонов, нельзя забывать про угрозу невозможности такой процедуры, если мобильное устройство окажется заблокированным в результате внешнего вмешательства.
ПЛАС: Иными словами, участникам российского рынка и регуляторам необходимо срочно разрабатывать собственные приложения, операционные системы и пр.?
К. Меньшов: В нашей стране уже есть собственная, независимая операционная система «Аврора», которая способствует обеспечению технологического суверенитета государства за счет защищенной мобильной среды и соответствует всем требованиям регуляторов в области национальной безопасности и защиты информации. Кроме того, в том числе ОС «Аврора» предполагает поддержку цифрового рубля, когда он появится. Вряд ли Центробанк и наши финансовые власти захотят, чтобы цифровой рубль поддерживался на мобильных устройствах с американской операционной системой. Кроме собственной ОС, нам в конечном счете необходимо наладить производство собственных мобильных устройств. Сама по себе это сложная и комплексная задача, поэтому мы активно занимаемся поиском единомышленников в этой области.
ПЛАС: Понятно, что цифровизация улучшает качество нашей жизни. Тем не менее возникает очень важный вопрос защиты конфиденциальности данных. Как ее можно обеспечить?
К. Меньшов: Понятно, что цифровизация имеет оборотную сторону в виде цифрового следа, что, очевидно, несет определенные риски и угрозы. Достаточно лишь взглянуть на то, какие данные и в каком количестве утекли в сеть в результате кибератак в период с февраля 2022 года. Поэтому полностью исключить риск утраты конфиденциальных данных сегодня не представляется возможным. Тем не менее нельзя не признать положительные стороны цифровизации, хотя бы на примере статистики по преступности, которая в Москве, например, за последнее время существенно снизилась.
ПЛАС: Безопасность не может быть обеспечена без постоянного мониторинга за населением. Уже сейчас, передвигаясь по городу, мы попадаем под прицел сотен, если не тысяч камер, изображения с которых поступают в центры обработки данных и анализируются в том числе и на предмет противозаконных действий. С другой стороны, получается, что скрыться от Большого брата попросту некуда, таким образом, мы оказываемся в той или иной степени в оруэлловской реальности?
К. Меньшов: Опять-таки мы можем констатировать, что возможности для неправомерных действий уменьшаются, в то время как «оруэлловская» идеология преследовала определенную цель, не имеющую ничего общего с целями и задачами российского общества и государства. Между тем, если беспристрастно посмотреть на существующие в России доктрины, задачи губернаторов и министров, то мы должны признать, что все они социально ориентированы и направлены на поддержку населения. В этом смысле, в отличие от «оруэлловской» реальности, у нашего государства отсутствует стремление в достижении целей путем установления ограничений. У нас заложена совершенно другая, социально ориентированная стратегия, направленная на повышение качества жизни граждан.
ПЛАС: Рассуждая о новой реальности и тех возможностях, которые открывает цифровизация, хочется спросить, существует ли цифровая дискриминация населения в разных регионах страны и внутри этих регионов? Одинаковы ли возможности для всех людей с точки зрения доступа к цифровым продуктам и услугам?
К. Меньшов: Действительно, очень важно создать равные условия для населения в разных регионах, да и в целом по стране в части доступа к цифровой среде. Именно поэтому у нас есть ряд проектов, которыми мы занимаемся. В частности, к интернету подключены практически все школы в России, таким образом, процесс образования в цифровой среде стало возможным унифицировать. Аналогично, к интернету подключены практически все медицинские объекты в стране, что тоже уравнивает население из разных регионов в возможностях получения качественных медицинских услуг.
Устранение цифрового неравенства для нас является одной из приоритетных задач, на примере мобильного банкинга понятно, что приложения не могут функционировать там, где отсутствует интернет- покрытие, таким образом, теряется смысл цифровизации в отрасли. Поэтому мы уделяем огромное внимание обеспечению равных условий для доступа к мобильному интернету в разных регионах страны.
ПЛАС: В завершение нашей беседы — почему вы считаете, что не нужно бояться цифровизации в широком смысле, и в частности идентификации на основе биометрических данных?
К. Меньшов: Чтобы ответить на этот вопрос, надо понять, в чем заключается страх людей перед биометрией. На самом деле страхи разные, есть люди, которых пугает легкость их идентификации. Тем не менее, как я уже говорил, простота идентификации и выявления неправомерных действий на основе анализа изображений с камер позволяет существенно сократить уровень преступности. Другой страх относится к конфиденциальности данных. Эти опасения понятны, но необходимо понимать, что вероятность потери физических документов, паспорта, например, далека от нуля, и в этом смысле биометрические данные хранятся, возможно, даже более надежным способом.
Третьим страхом является возможность государства использовать цифровые данные в своих специфических целях, что может создать проблемы у законопослушного гражданина. Этого тоже не нужно бояться, хотя бы по той причине, что государство и так выдает нам документы на физических носителях и обладает всей полнотой информации, поэтому этот страх в значительной степени не обоснован. Цифровизация — естественный и эволюционный путь развития, ее нужно принять и воспользоваться ее преимуществами.
