Банк России и Минфин согласовали законопроект «О цифровой валюте и цифровых правах», который формирует комплексную систему регулирования криптоотрасли. Основные нормы должны вступить в силу с 1 июля 2026 года, а к 1 июля 2027-го в стране планируется создать полноценную инфраструктуру для работы организаторов обращения цифровых валют — бирж, цифровых депозитариев и криптообменников.
Согласно документу, в России появятся лицензированные компании, обеспечивающие проведение сделок с цифровой валютой и цифровыми правами на организованных торгах. Для этого потребуется статус биржи или торговой системы.
Также вводится институт цифровых депозитариев. Они будут учитывать права на цифровые активы, фиксировать их переход, обеспечивать переводы и доступ к адресам-идентификаторам хранения. ЦБ создаст специальный реестр таких организаций. Депозитарии смогут открывать различные типы счетов, в том числе для иностранных инвесторов.
Посредниками на рынке станут брокеры и управляющие компании — по аналогии с традиционным финансовым рынком. Отдельной категорией станут криптообменники. Для них установят требования к минимальному объему конверсионных операций (не менее 3,5 млн рублей в месяц), достаточности капитала и отчетности. Обменники также будут обязаны передавать регулятору данные о подозрительных операциях.
Все участники рынка подпадут под действие 115-ФЗ о противодействии отмыванию доходов. Для операций до 100 тыс. рублей предусмотрят упрощенную идентификацию, при более крупных переводах потребуется полный набор данных об отправителе и получателе.
Использование цифровых валют в качестве средства платежа внутри России запрещается, за исключением отдельных внешнеторговых контрактов. Резиденты смогут совершать сделки только через лицензированных участников рынка. При этом нерезидентам разрешат операции без ограничений, если иное не установлено законом.
Неквалифицированные инвесторы получат доступ к криптовалютам только после тестирования, действующего в течение года. Брокеры обязаны предупреждать их о повышенных рисках. Ожидается также лимит на объем сделок для такой категории инвесторов.
Майнинг разрешат юридическим лицам, ИП и гражданам при соблюдении установленных лимитов энергопотребления и регистрации в ФНС. Вводится понятие «майнинг-пул» — объединения вычислительных мощностей с распределением добытых активов между участниками. Организаторами пулов смогут быть только российские лица, а правительство получит право устанавливать дополнительные требования и при необходимости ограничивать майнинг в отдельных регионах.
По материалам РБК
Фото: freepik
