От контроля к партнерству государства и бизнеса: на полях ВЭФ обозначили контур отношений государства и цифровых платформ
В обсуждении приняли участие заместитель начальника Экспертного управления Президента РФ Александр Вилинов, президент Ассоциации цифровых платформ Ораз Дурдыев, управляющий директор «Авито» Влад Федулов, руководитель АО «Просвещение» Александр Тарабрин, директор по стратегии и инвестициям АО «Медскан» Станислав Благин, а также директор департамента реализации проектов поддержки предпринимательства RWB Юлия Полетаева. Модератором дискуссии выступил главный стратег ВЭБ.РФ Михаил Хомич.
Центральной темой дискуссии стала выстраиваемая модель открытого диалога между властью и технологическим сектором, которая системно закладывается МРГ с момента ее создания. Как отметил в ходе своего выступления ответственный секретарь МРГ по развитию экосистем цифровой экономики и цифровых платформ Александр Вилинов, этот формат взаимодействия необходим, поскольку цифровые экосистемы качественно улучшают жизнь людей, повышают эффективность процессов во всех сферах и уже структурно меняют традиционные рынки.
«Отношения государства с цифровыми платформами — это, на мой взгляд, идеальная модель государственно-частного партнерства, причем неконтрактованного. Платформы качественно улучшают жизнь людей и повышают эффективность процессов абсолютно во всех сферах. Наша задача в рамках Межведомственной рабочей группы — сформировать оптимальные регуляторные условия, которые позволят платформенным моделям развиваться максимально самостоятельно, без избыточного административного вмешательства. Мы стремимся понять, какие барьеры необходимо снять в законодательстве, какие данные предоставить и какие решения принять, чтобы повысить эффективность рынка. То, что бизнес наработает в экспертных группах, государство поможет реализовать на практике», — подчеркнул заместитель начальника Экспертного управления Президента РФ Александр Вилинов.
Сформированный МРГ подход нашел прямое отражение в позициях представителей цифровых платформ, которые подчеркнули, что суверенная платформенная экономика уже превратилась в самостоятельный инфраструктурный слой страны. По данным НИУ ВШЭ, совокупный оборот платформ в 2025 году составил 18,3 трлн рублей, что эквивалентно 8,5% ВВП. Масштаб отрасли требует предсказуемых и прозрачных правил игры, базовую рамку для которых задает вступающий в силу с 1 октября 2026 года Федеральный закон №289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в РФ».
«Платформенная модель доказала свою суверенность и устойчивость. Закон №289-ФЗ в значительной степени учитывает особенности платформенной экономики и необходимость баланса интересов пользователей, продавцов, исполнителей и самих платформ. Поэтому сейчас важно дать этой системе заработать в единой федеральной рамке и не создавать поверх нее "региональную мозаику" дополнительных требований. При этом, учитывая масштаб предстоящих изменений, со стороны самих селлеров сегодня есть понятный запрос на предоставление бизнесу времени для адаптации — чтобы после вступления закона в силу в течение года не вводилось дополнительных регуляторных новшеств. Это позволит рынку спокойно откалибровать все процессы, донастраивая операционные вопросы через механизмы отраслевого саморегулирования», — отметил президент Ассоциации цифровых платформ Ораз Дурдыев.
В условиях изменения внешних факторов перестраиваться приходится не только предпринимателям, но и самим цифровым платформам, трансформирующим логистические системы, адаптирующим внутренние процессы и внедряющим новые форматы работы для поддержки продавцов. О запуске такого сквозного ИТ-решения непосредственно в день проведения сессии объявила группа RWB. Экосистема представила полноценный портал для предпринимателей, включающий в себя как государственные меры поддержки, так и собственные инструменты, цифровую навигацию, а также ИИ-ассистента на базе языковой модели БРЛМ, который уже помог селлерам сэкономить более одного миллиарда рублей при планировании продаж, логистики и финансов.
«Цифровые платформы могут быстро меняться вместе с рынком, в этой гибкости их плюс. Поэтому сегодня задача Wildberries и других площадок — не ждать возвращения прежних условий, а адаптироваться к новым и при этом сохранять возможность для предпринимателей работать, развиваться и выходить на новые рынки. Для Дальнего Востока это особенно актуально. Мы не можем убрать физические расстояния между регионами, но можем сделать так, чтобы они меньше определяли экономические возможности человека и бизнеса. Для этого, в том числе, мы запустили проект "RWB Среда" — единую точку входа для предпринимателей, которая помогает ориентироваться в возможностях экосистемы и находить инструменты для развития бизнеса», — поделилась директор департамента реализации проектов поддержки предпринимательства RWB Юлия Полетаева.
Участники дискуссии сошлись во мнении, что выстраиваемый симбиоз позволяет компаниям оперативно реагировать на ключевые макроэкономические вызовы и кадровые дисбалансы. В условиях исторического минимума безработицы в 2,2% платформы предлагают рынку новые инструменты, повышающие его эластичность. По данным Авито, развиваемый сегодня цифровой контур краткосрочных подработок позволяет крупному ритейлу и сервисам доставки эффективно закрывать пиковые сезонные нагрузки, не вымывая при этом постоянный персонал с промышленных предприятий.
«Ключевой вопрос — четкие критерии, отделяющие подработку от трудовых отношений. Сейчас эта граница размыта, и есть риск переквалификации подработки в полноценные трудовые отношения со всеми последствиями от трудовой инспекции. Как только появится ясность — при поддержке администрации президента — откроются новые возможности. Подработка позволяет людям оставаться в своей профессии и дополнительно зарабатывать. Это позитивный эффект: рынок становится прозрачным, серая занятость уходит, государство получает контроль за налоговыми поступлениями, а бизнес — гибкий инструмент для работы в пиковые периоды. Таким образом, мы не перестраиваем рынок труда, но можем сделать его эластичнее», — подчеркнул управляющий директор «Авито» Влад Федулов.
Параллельно платформенная инфраструктура трансформирует и социальную сферу, где новые подходы обкатываются в рамках профильных экспертных групп МРГ. В сфере здравоохранения компании создают верифицированные ИИ-решения для непрерывного сопровождения жизни пациента, которые способны объединить разобщенный частный и государственный секторы медицины. Снятие существующих законодательных барьеров на оказание первичных телемедицинских услуг позволит жителям удаленных поселков получать оперативную и качественную диагностику без избыточных поездок, что станет еще одним практическим результатом партнерства государства и платформ, детальное обсуждение которого продолжится в ноябре 2026 года на Дне платформенной экономики.
