Журнал ПЛАС » Архив » 2018 » ЖУРНАЛ ПЛАС №8 » 1191 просмотр

Справедливая цена платежа: кто оплатит решение вопроса?

Рассмотрим результаты ценового регулирования там,где оно уже практикуется

Тарифы. В поисках «справедливости»

В последнее время в России с новой силой обострились дискуссии вокруг размера торговой уступки и межбанковских комиссий в контексте более широкой проблематики «справедливых» цен на те или иные услуги. Лоббисты введения ценового регулирования называют внушительные размеры среднерыночных ставок,значительно превышающие ставки инкассации наличных или размеры комиссий,«принятые в Европе». Для обывателя,привыкшего к потреблению в цифровой форме (приложил карту к терминалу или нажал пару кнопок в мобильном приложении,и деньги со счета в одном банке моментально ушли на счет в другой банк),действительно не очень понятно,за что,собственно,тут брать плату. И если комиссии не снижаются,как уверяют лоббисты,то возникает вопрос: может быть,и правда пришло время «навести порядок» в этой сфере? Поскольку «справедливость» и обоснованность тарифов – те вопросы,с которыми профессиональному сообществу и регуляторам со всей очевидностью предстоит серьезно работать в этом и следующем 2019 году,мы решили представить небольшой обзор результатов ценового регулирование там,где оно практикуется уже некоторое время.

10-2

Ценовое регулирование платежных услуг достаточно активно начало применяться в международной практике примерно с первой половины 2000-х годов. География юрисдикций,использующих регулирование,достаточно широка – США,Китай,Австралия,Великобритания,Индия,государства – члены Евросоюза и некоторые другие страны – и продолжает расширяться.

Возникнув на волне судебных разбирательств о справедливости стоимости приема платежных карт для крупных торговых сетей в США,Австралии и ЕЭС,регулирование применялось и продолжает применяться для решения не только этого спорного вопроса,относящегося к категории «вечных» и не имеющих однозначного решения,но и широкого круга самых разнообразных задач.

Так,например,введение единых ставок межбанковских комиссий в Европейском союзе было частью целого комплекса мер,нацеленных на унификацию платежного рынка ЕЭС – установление единых правил и тарифов работы платежных систем на всех локальных рынках Содружества,а также обеспечение повсеместного хождения любых карточных продуктов на всей территории ЕЭС (что фактически означало упразднение национальных платежных систем,большинство из которых в результате прекратили работу или утратили самостоятельность).

11

Расчистка и унификация платежного пространства привели к сервисному обеднению европейского пространства,снижению конкуренции и установлению единого ценового предложения потребителю. Вместе с тем активное развитие финтех-сегмента требовало инфраструктуры для практического применения. Более того,активное развитие платежных услуг и e-commerce в США (где регулирование носит более избирательный характер) и Китае (где регулирование действовало на «пустом» рынке на период построения China Union Pay,которая,в свою очередь,как раз в силу установленных тарифных ограничений существенно сдает позиции «альтернативным» платежным методам) заставило ЕЭС предпринимать очередные попытки по открытию финтех-сервисам доступа к платежной банковской инфраструктуре не только за счет механизма Open API,но и за счет очередного витка ценового регулирования.

Активное развитие финтех-сегмента требовало инфраструктуры для практического применения

В других случаях,например,в некоторых штатах США (в частности,штат Нью-Мексико) и ряде стран Латинской Америки,целью применения регулирования комиссий было пополнение местных бюджетов или решение различных социальных задач.

Тем не менее основной вопрос,на который должно ответить регулирование комиссий,– какой размер торговой уступки и межбанковских комиссий является «справедливым». Речь идет как о социальной справедливости,снижении издержек для развития розничной торговли (прежде всего малого бизнеса) и негативного влияния на конечного потребителя,так и о стимулировании дальнейшего развития карточного платежного рынка в целом. В этой связи интересно проследить,к каким последствиям привели уже данные «ответы» в виде действующих норм ценового регулирования.

Если у вас есть подписка,нажмите
Подписывайтесь на наши группы, чтобы быть в курсе событий отрасли.

Читайте в этом номере:


Перейти к началу страницы

Подпишитесь на новости индустрии

Нажимая на кнопку "подписаться",вы соглашаетесь с


политикой обработки персональных данных