19 июля 2023, 11:54
Количество просмотров 1427

Цифровой рубль без прикрас

Алия Юсупова, руководитель Комитета по правовым вопросам Ассоциации «Финансовые инновации» и ведущая нашей колонки «Законодательство», продолжает анализ планируемых изменений в российском законодательстве. В этот раз в фокусе внимания – цифровой рубль.
Цифровой рубль без прикрас

Предложенные законодателем изменения в ряд нормативных правовых актов, а также подготовленный Банком России проект Положения «О платформе цифрового рубля», на наш взгляд, не внесли кардинальных изменений в правовые основы денежного обращения. В текущей редакции недавно принятого закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также в проекте указанного Положения ЦБ, полагаем, они не продемонстрировали ни очевидной специфики цифрового рубля, ни его существенных преимуществ, ни его сущностных, не технологических, отличий от действующего инструментария для реализации безналичного денежного обращения.

В целом представляется, что мы получили «токенизированный рубль», как говорят, «без прикрас».

Без каких именно прикрас? Например, таких, как подкрепленная нормативным регулированием программируемость. При этом владельцы новых рублей наделяются бонусом в виде возможности беспрепятственной трансформации российской ЦВЦБ в режиме 24/7 в безналичных «прародителей». Иными словами, они смогут круглосуточно, без учета выходных и праздничных дней, выводить денежные средства на свои банковские счета или в кошельки (ЭДС) в режиме реального времени на основании распоряжения, переданного на платформу цифрового рубля. Но это, пожалуй, на сегодня практически все доступные преимущества.

Возможности ограничения обращения и обременения цифровых рублей по сравнению с обычными безналичными рублями остались почти неизменными. Кроме того, оператор платформы — он же регулятор — ожидаемо не открыл свои двери для всех пользователей, и поэтому их взаимодействие с платформой происходит преимущественно опосредованно, через ее участников — т. е. через кредитные организации.

Таким образом, возможно предположить, что законодательные изменения в связи с цифровым рублем сводятся большей частью к регулированию функционирования платформенной составляющей, оператором которой, напомним, является ЦБ.

Также примечательно, что законодатель воздержался от развернутого определения цифрового рубля, тем самым сохранив некоторую неопределенность в связи с его правовым статусом. И, как следствие, норма о том, что счет цифрового рубля является отдельным видом банковского счета, оказалась в законе «О НПС», а не в главе 45 ГК РФ.

Очерченные детали, на наш взгляд, свидетельствуют о том, что пока не все задумки регулятора в отношении цифрового рубля раскрыты и сегодня, похоже, мы видим только необходимый для запуска технологи «must have».


PLUSworld в соцсетях:
telegram
vk
dzen
youtube