Путь в Шенген начнется с биометрической визы

Совет

Европейского союза 16 июня одобрил новые

правила оформления въездных виз,

объединенные в документ под названием

«Визовый кодекс» (Visa Code). Ряд

положений этого документа могут

существенно изменить процедуру оформления

шенгенских виз.

Визовый

кодекс ЕС призван унифицировать все

операции, которые выполняются в мире

для получения и выдачи шенгенских виз,

формуляры анкет и вводит в действие

систему визовой информации (VIS), которая

станет единым банком данных ЕС об

иностранцах, въезжающих на его территорию.

Одним из существенных моментов будет

обязательный сбор их биометрических

данных, проще говоря – отпечатков

пальцев рук, в результате чего, как

рассчитывают в Брюсселе, удастся сделать

более эффективным противодействие

международному терроризму.

Новшеством

в консульской практике станет процедура

извещения соискателей виз о причинах

отказа. Решение консульства отказать

в визе может быть обжаловано согласно

законодательству страны, выдающей визу.

В преамбуле

Визового кодекса среди прочего отмечается

соответствие принятого регламента

принципам прав и свобод человека, Хартии

фундаментальных прав Европейского

союза и Шенгенскому соглашению о едином

визовом пространстве. Задачей кодекса

названо введение единых процедур и

условий выдачи виз на краткосрочное

пребывание на территории стран ЕС, а

также транзитных виз. Главным образом

речь идет о визах для многократного

въезда на территорию ЕС с правом

пребывания не более 90 дней в течение 6

месяцев.

Преамбула

содержит ссылку на систему визовой

информации VIS, в рамках которой в ЕС

будет осуществляться обмен сведениями

о соискателях виз и их биометрических

данных (речь идет о фотографиях и цифровых

отпечатках десяти пальцев рук). О

важности, которая придается процедуре

сбора отпечатков пальцев с граждан

стран, не входящих в ЕС, говорит то, что

в преамбуле об этом сказано в отдельном

пункте, причем уточняется периодичность

данной процедуры – не реже одного раза

в течение 59 месяцев (практически раз в

пять лет). Впрочем, специализированные

разделы кодекса указывают ряд оснований

для сокращения обозначенного срока. В

любом случае после вступления в силу

данного регламента все шенгенские визы

станут биометрическими.

Еще один

принципиальный момент, по мнению

разработчиков кодекса, – необходимость

личного присутствия соискателя визы в

консульском учреждении как минимум

однажды – во время подачи документов.

Об этом также сказано в преамбуле.

Преамбула

содержит ссылку на систему визовой

информации VIS, в рамках которой в ЕС

будет осуществляться обмен сведениями

о соискателях виз и их биометрических

данных (речь идет о фотографиях и цифровых

отпечатках десяти пальцев рук). О

важности, которая придается процедуре

сбора отпечатков пальцев с граждан

стран, не входящих в ЕС, говорит то, что

в преамбуле об этом сказано в отдельном

пункте, причем уточняется периодичность

данной процедуры – не реже одного раза

в течение 59 месяцев (практически раз в

пять лет). Впрочем, специализированные

разделы кодекса указывают ряд оснований

для сокращения обозначенного срока. В

любом случае после вступления в силу

данного регламента все шенгенские визы

станут биометрическими.

В последующих

статьях изложены основные требования

к каждому из упомянутых документов.

Так, статья 11 касается заявки-анкеты.

Ее единый (для всех консульств) образец

приводится в приложении к Визовому

кодексу. Отдельные пункты поменялись

местами, в графе «цели путешествия»

расширен список возможных целей.

Добавляется пункт о наличии отпечатков

пальцев в информационной системе VIS

(такое возможно, если соискатель ранее

уже обращался за визой с биометрическими

параметрами). При деловой поездке в ту

или иную организацию ЕС потребуется

указать не только данные об организации,

но и персонально приглашающего работника.

Расширен пункт о финансовых гарантиях

пребывания: при частной поездке

дополнительные сведения потребуются

о доходах приглашающей стороны.

Статья 13

– о биометрических данных соискателя

визы. Они включают в себя фото и отпечатки

десяти пальцев. Фото может быть принесено

в готовом виде либо сделано на месте

подачи документов. Отпечатки пальцев

снимаются при первом обращении за

биометрической визой и впоследствии

могут быть скопированы из базы данных

VIS. Повторная сдача отпечатков потребуется

по истечении 59 месяцев, однако ее могут

провести и раньше: при сомнении в личности

подателя документов либо при сбоях в

работе базы данных. Настоять на повторном

снятии отпечатков может соискатель

визы, если он считает, что в его интересах

пройти эту процедуру для более точного

установления личности.

От

дактилоскопии избавлены дети до 12 лет,

члены правительственных делегаций и

граждане, лишенные физической способности

сдать отпечатки. Речь в первую очередь

об инвалидах и тех, кто проходит лечение.

Кодексом предписывается в этих случаях

снять отпечатки максимального количества

пальцев, а если невозможность сдать

отпечатки является временной, то провести

эту процедуру при следующем обращении

в консульство. Отдельно оговорено, что

физическая невозможность сдать отпечатки

пальцев не влияет на принятие решения.

Несмотря

на однозначность положений статьи, в

частности о размере консульского сбора

(60 евро для взрослых, 35 евро для детей

до 12 лет), СМИ России и Украины уже

объявили о том, что граждане этих

государств продолжат вносить сбор из

расчета 35 евро для взрослого путешественника,

благодаря наличию отдельных соглашений

этих стран с Евросоюзом об облегчении

визового режима. Возможность такой

трактовки предусмотрена в преамбуле

Визового кодекса, где сказано, что

двусторонние договоры между ЕС и другими

странами имеют приоритет.

По материалам Вечерний Брест