Читать новость "Правительство одобрило законопроект о праве на риск при "венчурном инвестировании"". Портал ПЛАС

20.03.2020, 09:57

226

19 марта на заседании Правительства России одобрен разработанный Минэкономразвития законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике».

Правительство одобрило законопроект о праве на риск при "венчурном инвестировании" — Фото:

Законопроект разработан в целях исполнения послания Президента России Федеральному Собранию и направлен на установление допустимого уровня финансовых рисков при венчурном финансировании с использованием средств бюджета.

Инновационная деятельность сопряжена с заведомо высокой вероятностью недостижения запланированного результата. Вместе с тем технологические предприниматели отвечают за использование государственного финансирования на общих основаниях, что делает государственную технологическую политику "токсичной". В этой связи поддержка в основном концентрируется на проектах поздних стадий, где риски недостижения заявленных результатов минимальны, но при этом маловероятен прорывной характер разработок.

В целях запуска массового технологического предпринимательства, особенно в таких секторах, как искусственный интеллект, цифровые технологии, роботы и новые материалы, необходимо обеспечить институциональную поддержку отечественному стартапу, предоставив ему право на риск, чтобы неудачная реализация идеи автоматически не означала нецелевое использование средств с последующим возможным уголовным преследованием.

Целью законопроекта является формирование единой системы принципов осуществления государственной поддержки инновационной деятельности. Закрепляются понятия: "технологический проект", "венчурное и прямое финансирование инновационных и технологических проектов" и "институт инновационного развития". Устанавливается, что при осуществлении венчурного финансирования инновационных проектов учитывается неопределенность рыночных, технологических перспектив их реализации, которые могут повлечь в том числе потерю финансовых и иных ресурсов.

По аналогии с мировыми практиками вводится принцип проведения оценки эффективности использования бюджетных средств при реализации инновационных и технологических проектов «по портфелю», когда оценка венчурного фонда учитывает всю совокупность вложений во все проекты, а не каждый в отдельности. То есть венчурный фонд признается успешным, когда растет стоимость портфеля, но при этом отдельные проекты могут быть убыточны.

При проведении указанной оценки закрепляется принцип "аудита процесса" предоставления государственного венчурного финансирования. Его особенности будут установлены Правительством и будут включать в себя:

- формы и условия применения бюджетных средств;

- критерии принятия решений о финансировании стартапов;

- методы управления рисками при реализации проектов, в том числе требования к проведению экспертиз и осуществлению мониторинга реализации венчурного финансирования;