Заместитель Председателя Правления Банка 131, руководитель Комитета по финансовым рынкам и банковским операциям Евразийской ассоциации бизнеса, к.с.н. Ольга Ярыгина поделилась с PLUSworld важной новостью о грядущих изменениях в регулировании платежных карт и дала развернутый комментарий о том, как новые правила повлияют на рынок и клиентов.
«Министерство цифрового развития подготовило пакет поправок в Федеральный закон «О национальной платежной системе» и другие законодательные акты. Речь идет о законопроекте № 1110676-8, который уже принят в первом чтении 10 февраля 2026 года. Документ направлен на комплексное усиление борьбы с киберпреступностью и финансовым мошенничеством. Ко второму чтению его существенно доработают, но ключевые контуры грядущих изменений понятны уже сегодня.
Как банк, работающий с большим объемом транзакций и высокотехнологичными решениями для бизнеса, мы остро ощущаем потребность в «чистоте» финансовых потоков. Новые меры в первую очередь нацелены на борьбу с дропперством - использованием подставных лиц для обналичивания и вывода похищенных средств. Эта схема долгие годы была настоящей головной болью для служб безопасности.
Лимиты на карты и единый реестр
С 1 сентября 2026 года планируется ввести ограничение: один банк не сможет выдавать клиенту более пяти карт, если иное не определит Совет директоров ЦБ РФ. А с 1 сентября 2027 года вступит в силу глобальный лимит - совокупно во всех банках у одного физлица будет не более 20 карт.
Для контроля за соблюдением норм создается Единая система учета платежных карт. Ее оператором, скорее всего, станет АО «НСПК». Перед выдачей новой карты банк обязан направить запрос в эту систему, чтобы проверить, не превышен ли лимит. Ключевым идентификатором владельца станет ИНН – это позволит точно связывать карты с конкретным гражданином. Банки должны будут актуализировать сведения об ИНН клиентов в течение года после вступления закона в силу.
На мой взгляд, создание единого реестра по ИНН даст рынку полную картину «закредитованности пластиком», что кратно упростит комплаенс-процедуры. Для нас, как для игрока, ориентированного на международные переводы и обслуживание цифровой экономики, прозрачность происхождения средств критически важна.
Защита от мошенников: антивирус от банка
Законопроект обязывает банки активнее защищать средства клиентов еще до момента их списания. С 1 сентября 2026 года операторы по переводу денег должны внедрить средства защиты своего ПО (мобильных приложений и сайтов) от вредоносного кода, а также системы выявления таких атак.
Кроме того, у клиентов появится право дать согласие на установку банковских средств защиты непосредственно на свое устройство (смартфон или компьютер). Если клиент согласен, банк обязан предоставить ему такую возможность. Соответствующий пункт о праве выбора должен быть прописан в договоре.
Считаю это очень важным вектором – смещение фокуса на защиту до совершения операции. Мы поддерживаем диалог с клиентом и его информированное согласие. Люди должны понимать, как именно работают инструменты сохранности их сбережений.
ГИС противодействия правонарушениям и обмен данными
С 1 марта 2026 года на платформе «ГосТех» уже заработала государственная информационная система противодействия правонарушениям в сфере ИКТ. Она обеспечивает обмен данными между МВД, ФСБ, ЦБ, банками и операторами связи.
С 1 сентября 2026 года банки обяжут направлять в эту ГИС информацию об абонентских номерах, используемых при обслуживании клиентов, а также передавать в ЦБ РФ сведения о клиентах и их электронных средствах платежа, выявленные в рамках систем управления рисками. ЦБ РФ, в свою очередь, будет пополнять базу данными о номерах телефонов, с которых совершались мошеннические действия (переводы без согласия клиента).
Для нас это означает, что мы перестаем быть разрозненными наблюдателями и становимся единым организмом. Сможем быстрее реагировать на угрозы, еще на этапе зарождения транзакции видеть «красные флаги» и блокировать их.
Надеюсь, что в итоге эти меры, включая усиление киберзащиты на стороне банков и государства, в первую очередь защитят добросовестных клиентов и сделают банковскую среду по-настоящему безопасной. Преступные схемы должны уйти в прошлое.
Фото: предоставлено автором
