Конец лета: полномасштабный ЦР, легализация криптобизнеса, господдержка ИИ, антимошенническая доктрина. Что скажут на ПЛАС-Форуме?
Выпущенный в физическом формате, текущий номер нацелен на максимально эффективный таргетированный охват читательской аудитории с использованием всех возможностей, которые предоставляет офлайн в наш цифровой век.
Тираж будет распространяться в том числе 8–9 сентября среди участников еще одного близящегося крупного события — Международного ПЛАС-Форума «Платежный бизнес и денежное обращение 2026».
А теперь перейдем к ключевым событиям рынка, которых к концу лета традиционно много.
Сразу оговоримся, что в рамках нашей колонки мы не будем рассматривать ситуацию с Wildberries, безусловно, заслуживающую отдельного внимания, несмотря на свой сугубо геополитический характер. Отметим лишь, что происходящее повлияло не столько на расстановку сил на рынке электронной коммерции, сколько на подход его участников к оценке рисков. На этом фоне сегодня селлеры распределяют свои запасы товара между Wildberries, Ozon, независимыми складами и дополнительными каналами продаж, а не держат их, как еще недавно, внутри какой-либо одной площадки. Последнее стало слишком рискованным.
Кроме того, значительные складские мощности, которые, по нашей информации, должны войти в единый контур с уже существующими российскими складами Wildberries, созданы в Казахстане. Ожидается, что это в значительной степени ускорит обработку и доставку товарных потоков, направленных на потребителей в РФ.
Как отметил по этому поводу Михаил Галузин, заместитель министра иностранных дел РФ, «мы знаем, что на Ozon, Wildberries зарегистрированы уже сотни тысяч казахстанских поставщиков».
Еще один интересный факт — в последнее время наши новостные ресурсы отмечают резкое ускорение выполнения онлайн-заказов, осуществляемых, в частности, узбекскими потребителями: с 2–3 недель до двух-трех дней. В частности, также компания Wildberries открыла в Ташкенте один из крупнейших логистических центров в Центральной Азии, способный обрабатывать до 500 тыс. заказов в сутки. На этом фоне упомянутые склады следует рассматривать как лишь одну из составляющих масштабной складской системы Wildberries в Евразии. В то же время, как отмечают эксперты, действующий в регионе складской фонд уже работает на пределе возможностей.
Этот вопрос наряду с другими будет рассматриваться в том числе на Международном ПЛАС-Форуме Digital Uzbekistan в Ташкенте 26–27 мая 2027 года.
Цифровой рубль — счета в комбанках?
Полномасштабный запуск проекта цифрового рубля с 1 сентября является, вероятно, самым ожидаемым рынком событием — хотя далеко не все ожидают его с легким сердцем. В первую очередь интересуют возможные сценарии развития, такие как возможность создания соответствующих смарт-контрактов для юридических лиц, эксперимент оплаты ЦР в офлайне, а также заявление НСПК о планах присоединения к проекту.
По словам Виталия Копысова, амбассадора проекта цифрового рубля, ЦБ РФ уже объявил, что Банк России планирует по пути исследования международного опыта CBDC и в качестве эксперимента разрешить провести открытие цифровых счетов ЦР непосредственно на балансе финансовых посредников.
Антимошенническая доктрина — обсуждаем и развиваем?
В конце июля на публичное обсуждение был представлен весьма актуальный документ — проект Указа Президента Российской Федерации «Об утверждении Доктрины развития системы противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационно-коммуникационных технологий».
Доктрина определяет комплексную стратегию развития системы борьбы с правонарушениями, совершаемыми с использованием информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), на среднесрочный и долгосрочный период (до 2035 года). Реализация разделена на три этапа: первый (2027–2028 гг.), второй (2029–2030 гг.) и третий (2031–2035 гг.).
По мнению независимого эксперта Николая Пятиизбянцева, доктрина интересна в первую очередь тем, что представляет собой не набор разрозненных мер, а логичную и комплексную стратегию системной трансформации. Ее реализация имеет высокий потенциал для повышения эффективности борьбы с ИКТ-преступностью. Однако успех будет зависеть от качества исполнения, преодоления межведомственных барьеров, достаточного финансирования и способности системы адаптироваться к эволюции угроз.
Крипта в законе? Или еще не совсем?
21 июля Госдума РФ приняла сразу во втором и третьем чтениях законопроект о регулировании криптовалют в России, по сути, впервые легализовав отечественную криптоиндустрию. Основные положения закона должны заработать уже с 1 сентября.
Документ признает цифровые валюты имуществом, вводит общие требования к их обороту и предусматривает судебную защиту прав на криптовалюту независимо от ее предварительного декларирования. Согласно ему, операции будут проходить через лицензированных ЦБ посредников, а их объем для частных инвесторов будет ограничен. Россияне получат возможность легально инвестировать в криптовалюты на российских биржах и пользоваться услугами брокеров, доверительных управляющих и управляющих компаний, а также криптообменников при совершении сделок и операций с ними.
При этом оплачивать товары и услуги криптовалютой будет по-прежнему запрещено.
Участники рынка отнеслись к данному крайне ожидаемому ими событию неоднозначно. Так, Максим Боков, главный аналитик AML/KYT оператора «Шард», считает, что принятый закон формирует компромиссную модель легализации рынка цифровых активов. С одной стороны, регулятор отказывается от полного запрета криптовалют, а с другой — выстраивает инфраструктуру их обращения, близкую к традиционным финансовым институтам. По мнению эксперта, для государства и институциональных участников рынка такой подход является рациональным, особенно в контексте развития трансграничных расчетов и повышения управляемости финансовых потоков. Вместе с тем для розничных пользователей и DeFi-сектора это означает усиление регуляторной нагрузки и сокращение возможностей для свободного использования криптовалют, что может спровоцировать переход части ликвидности в теневой сектор экономики.
В свою очередь Олег Ушаков, исполнительный директор АРЦП, уверен, что благодаря новому закону создается новая регулируемая инфраструктура для обращения цифровых активов (в широком смысле): «Участники ВЭД смогут использовать криптовалюту для трансграничных расчетов без ограничений (то есть не только в рамках экспериментального правового режима, как это предусмотрено в настоящее время). Резиденты смогут проводить операции с криптовалютой за рубежом, но без использования российской банковской инфраструктуры и находящегося в России имущества». Кроме того, подчеркивает эксперт, хотя документ не оперирует термином «стейблкоин», но вводит понятие «иностранных цифровых инструментов», которое покрывает собой любые криптоинструменты, выпущенные за рубежом, за исключением цифровых валют.
А вот Ян Кривоносов, директор Crypto Emergency, придерживается практически противоположного мнения, считая, что принимать такие законы в условиях жесточайших санкций недальновидно: «Это прямой путь к образованию «черного рынка» криптовалют. А люди однозначно будут пользоваться криптовалютами, потому что для многих нет другого варианта, к сожалению. Моряки, которые получают зарплату в USDT; айтишники, путешественники, которые пополняют свои карты через стейблкоины или берут с собой в поездку. Где они будут это покупать? Все это уйдет в зарубежный контур, никак не в российский. И те налоги, которые законодатели рассчитывали собирать, собрать не получится». «Будет ли отток капитала?» — задается вопросом эксперт. По его мнению, «будет, и с помощью криптовалют, и с помощью других инструментов. Ибо в РФ вся крипта будет санкционная. И риск блокировок прямо на кошельках у таких компаний и бирж или у тех компаний, которые купили и были связаны с этими кошельками и с этой криптовалютой, без преувеличения огромен».
Как отмечает финансовый эксперт и предприниматель Александр Винник, законопроект оставляет нерешенными много вопросов, которые, видимо, будут прорабатывать в будущем. В нем не описано, что именно считать иностранным кошельком, как считать налоговую базу, какие активы попадут в белый список. «По формальным критериям даже популярные стейблкоины, такие как USDT, не подходят для публичных торгов, и их статус отдельно определят уже осенью. Такая рамка лучше правового вакуума, но работы предстоит еще много», — считает эксперт.
Возвращаясь к мнению Виталия Копысова, принятый закон стоит рассматривать как попытку в первом приближении наконец-то упорядочить некоторые уже существующие схемы расчетов в криптовалютах и попытаться все это перевести в правовые рамки. А поскольку закон носит рамочный характер и ссылается на пока не существующие подзаконные акты, однозначно судить о его эффективности еще рано.
Так или иначе, до 1 июля 2027 года у участников рынка будет время привести свою деятельность в соответствие с законом, далее будем следить за правоприменительной практикой и общим развитием ситуации и посмотрим, как будет выглядеть криптоиндустрия в легализованном виде.
Закон о поддержке ИИ — не все однозначно?
Помимо полномасштабного старта цифрового рубля, с 1 сентября 2026 года вступает в силу Федеральный закон № 243-ФЗ «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации».
Согласно закону, основной массив норм вступает в силу с 1 сентября 2026 года. Отдельные положения — о требованиях к моделям, маркировке, использовании интеллектуальной деятельности — с 1 марта 2027 года. Для уже работающих систем предусмотрен переходный период до 1 сентября 2032 года при условии хранения данных в России. Почти шесть лет на адаптацию — достаточный срок, но достаточно ли его для создания конкурентоспособных моделей?
Как отмечает Тимур Аитов, председатель комиссии по безопасности финансового рынка ТПП РФ, закон содержит ряд противоречий с другими законодательными документами. Так, если «Антифрод 3.0» примут в текущей жесткой версии, банки окажутся между двух огней: ИИ-закон требует от них внедрения интеллектуальных систем, а антифрод-закон запрещает им доверять этим системам в ключевой операции — решении о блокировке. Это не просто разнонаправленное регулирование, это настоящий регуляторный нож, бьющий по работающим ИИ-системам.
Напомним, что отдельно в прошлом году озвучена инициатива Роскомнадзора: заменить индивидуальные согласия на обработку персональных данных отраслевыми стандартами. Это может ограничить сбор данных, необходимых для обучения ИИ. Пока это только предложение, но если и его оформят законодательно, разработчики потеряют доступ к ключевым массивам. Баланс между защитой данных и развитием ИИ в России пока отчетливо не просматривается.
Как прокомментировал советник генерального директора АФТ Алексей Войлуков, как и закон, легализующий криптобизнес, 243-ФЗ носит достаточно «верхнеуровневый», рамочный характер, устанавливая определенные понятия, категории, рамки, но при этом не вводя никаких конкретных жестких требований. Отчасти такой подход оправдан — определенные конкурентные преимущества у России по сравнению с другими странами мира в сфере ИИ имеются, однако существуют и признанные мировые лидеры, которых необходимо стремиться догонять и, по возможности, даже обгонять. На этом фоне чрезмерное регулирование в области ИИ могло бы оказать значительное негативное влияние на развитие данной технологии.
С другой стороны, очень важно ввести данное направление в четкое законодательное поле с возможностью контроля всех имеющихся рисков. А самое главное — чтобы в России создавались собственные ИИ-модели, а не бездумно использовались некие западные разработки, что не только неэффективно, но и крайне рискованно.
На взгляд редакции журнала «ПЛАС», возможны два сценария. Первый, оптимистический: подзаконные акты пропишут понятные и необременительные правила, доступ к данным станет реальным, а малый бизнес получит субсидии на аренду мощностей — тогда закон станет настоящим драйвером. Второй, пессимистический: все утонет в бюрократии, фильтр «традиционных ценностей» станет инструментом выборочного давления, а господдержка осядет в госкорпорациях. В каком из этих миров мы проснемся 1 сентября 2026-го — зависит от того, кто именно будет писать подзаконные акты.
Сентябрьский ПЛАС-Форум — ждем реальную реакцию рынка на госинициативы?
Все эти тренды и прогнозы будут совместно обсуждаться многочисленными участниками масштабного события — Международного ПЛАС-Форума «Платежный бизнес и денежное обращение 2026».
Что в действительности ожидает рынок от новых законов и нацпроектов, станет понятно только после того, как своим мнением о новых регуляторных инициативах поделятся 3000+ представителей банковского сектора, платежных систем, операторов связи, регуляторов и поставщиков решений. Среди них — руководители Сбербанка, ПСБ, ВТБ, Альфа-Банка, Ozon Банка, ВЭБ.РФ и других ведущих структур, а также представители ЦБ РФ, НСПК, Минцифры.
Ожидается, что всего через неделю после 1 сентября многое станет понятнее, а векторы развития тех или иных инициатив — более четкими и прозрачными. Поэтому сентябрьский ПЛАС-Форум этого года обещает стать одним из интереснейших в истории мероприятия!
Ждем вас в Москве 8–9 сентября в «Рэдиссон Славянская»!
