Российские телефонисты хотят поставить Skype под надзор

Операторы мобильной связи,

обеспокоенные быстрым развитием рынка

услуг IP-телефонии (VoIP) в России, предложили

создать правовую основу для функционирования

этого сегмента, что подразумевает

возможность прослушивания разговоров

по таким системам, как Skype.

"К 2012 году 40% трафика будет занято

именно IP-телефонией - без всякого контроля

со стороны государства, что неминуемо

спровоцирует озабоченность проблемами

безопасности", - говорится в пресс-релизе,

опубликованном по итогам заседания

комиссии РСПП (Российского союза

промышленников и предпринимателей) по

телекоммуникациям и информационным

технологиям.

"Большинство оперирующих на

территории РФ брендов, таких, как Skype и

Icq - иностранного происхождения, и поэтому

необходимо обеспечить защиту отечественного

производителя в этой области", -

уверены бизнесмены.

Защита госинтересов

По мнению первого заместителя

гендиректора "Мегафона" Валерия

Ермакова, участвовавшего в заседании,

необходима комплексная проработка

правовой модели VоIP с опорой на существующих

российских игроков этого рынка.

Ермаков считает, что бороться с

VoIP-сервисами смысла не имеет - нужно

просто предоставлять аналогичные

услуги.

Тем не менее, в качестве необходимого

условия развития VoIP в России представитель

одного из крупнейших сотовых операторов

назвал защиту государственных интересов.

В частности, уточнил Валерий Ермаков,

это обеспечение функционирования

системы прослушивания телефонных

переговоров СОРМ и увеличение налоговых

поступлений от услуг VoIP.

"По нашему мнению, существующее

сегодня законодательство не содержит

требований к процедуре пропуска трафика.

Это существенно сокращает затраты

операторов IP-телефонии в процессе

маршрутизации трафика и, как следствие,

создает им существенные преимущества

с точки зрения себестоимости по сравнению

с операторами мобильной связи", -

сказала в интервью bbcrussian.com пресс-секретарь

МТС Ирина Осадчая.

"Skype - не угроза"

По итогам заседания было решено создать

рабочую группу по подготовке предложений,

касающихся нормативно-правовой базы

работы IP-телефонии на территории РФ.

Взаимодействовать с ней намерена

профильная комиссия генсовета партии

"Единая Россия".

"Что касается

создания рабочей группы по подготовке

предложений, мы со своей стороны

рассматриваем это позитивно и, вероятнее

всего, примем участие в рабочей группе",

- заявила в интервью bbcrussian.com Ксения

Корнеева, пресс-секретарь компании

"Вымпелком" (бренд "Билайн").

Однако никакой угрозы в таких услугах,

как, например, Skype, представитель компании

не видит.

"Если говорить о Skype, мы считаем, что

это нишевая услуга и она таковой

останется. Она вряд ли представляет

угрозу фиксированной или мобильной

связи, поскольку у каждого вида связи

свои преимущества и под разные потребности

существуют разные виды связи, - сказала

Ксения Корнеева. - Мобильный интернет

не только не потеряет, но и приобретет

трафик при использовании Skype".

Между тем, аналитик ФК "Уралсиб"

Константин Белов в интервью bbcrussian.com

выразил убежденность, что найти рычаг

давления на IP-телефонию не так просто.

"Я не думаю, что сразу удастся

отрегулировать этот вопрос - в том числе

и потому, что технологически это сложно

сделать. Обычная ситуация - технологии

идут быстрее, чем развитие правовой

среды", - сказал Белов.

Напротив, по мнению аналитика, "кое-где

мобильные операторы прекрасно понимают,

что им надо не препятствовать, а

участвовать в развитии IP-телефонии".

Опыт других стран

В Европе запрещено запрещать Skype

Существование IP-телефонии беспокоит

участников рынка и правительства ряда

стран.

Например, в Китае в 2006 году запретили

использование IP-телефонии по той причине,

что сервисы Skype начали активно привлекать

клиентов государственных телефонных

компаний, предоставляющих обычную

телефонную связь.

Согласно канадскому законодательству,

оператор связи должен иметь возможность

в целях безопасности определять

местонахождение звонящего, а в

IP-соединении не предусмотрено определение

номеров.

А два крупнейших британских оператора

сотовой связи - Orange и O2 - обратились к

Nokia с требованием убрать Skype из новых

аппаратов N97, угрожая отказом их продавать.

В июле 2009 года израильские сотовые

операторы попытались ограничить

IP-телефонию, однако министерство связи

Израиля запретило им блокировать

VoIP-трафик.

Тем временем, комиссар Евросоюза по

телекоммуникациям Вивиан Рединг дала

понять мобильным операторам, что не

потерпит на территории Евросоюза запрета

на использование Skype и аналогичных

сервисов, а также появления особых

тарифных планов, которые "разрешают"

или "запрещают" использование VoIP

в мобильных сетях.