Электронные деньги в России стали полноценным средством платежей

 Правительство России одобрило проект закона «О национальной платежной системе», легализующий понятие электронных денег и придающий им статус полноценного средства расчетов между участниками рынка.

После того, как законопроект утвердит Госдума и подпишет Президент РФ, «национальной платежной системой» будет называться вся совокупность операторов платежей, в том числе и электронных, участников финансовых рынков, Федеральное казначейство и организации почтовой связи — в части, когда они занимаются с денежными переводами.

Таким образом, новый закон станет основным документом, регулирующим электронные платежи в России.

Одобренный в правительстве законопроект «О национальной платежной системе» разительно отличается от документа, который был подготовлен Минфином в сентябре 2010 г.

Несмотря на изменения, текст документа не испугал игроков рынка. Так, директор системы «Яндекс.Деньги» Евгения Завалишина полагает, что у «сегодняшних крупных игроков рынка будет достаточно и времени, и денег, чтобы создать специальные небанковские кредитные организации (НКО), о которых идет речь в законопроекте». По ее мнению, пострадать могут платежные системы, которые не готовы к лишним расходам.

Петр Дарахвелидзе, директор по развитию WebMoney, рассказал о важных новшествах, которые вошли в новый текст документа, по сравнению с его «сентябрьской» версией. Во-первых, в нем появилось ограничение, связанное с открытием НКО с высоким уставным капиталом в 18 млн руб. Как он полагает, создание НКО для участников рынка не станет непреодолимым препятствием.

Кроме того, законопроект закрепил возможность расчетов электронными деньгами без открытия банковского счета, «а также многие другие прогрессивные формы расчетов, например, платежные требования». Вокруг этого вопроса в последнее время было много дебатов, подчеркнул глава WebMoney. Наконец, законопроект легализовал само понятие «электронных денег».

В целом, П. Дарахвелидзе рад одобрению документа в правительстве: «Для нас важно, что государство признало электронные деньги полноценным средством расчетов, которым, например, можно выплачивать зарплату или налоги. Это поможет в отношениях со многими банками и корпорациями, которые ранее не хотели отношений с системами электронных денег, потому что не понимали и боялись этого новшества».

В «Яндекс.Деньгах» не думают, что после принятия законопроекта стоимость онлайн-платежей вырастет: «Мы планируем сохранить условия обслуживания пользователей системы «Яндекс.Деньги» неизменными», - сказала Евгения Завалишина. Она заметила, что с 1 января 2010 г., после вступления в силу закона 103-ФЗ, регулирующего деятельность платежных агентов, у большинства платежных систем поменялись юридические схемы и были введены ограничения на платежи более 15 тыс. рублей для анонимных пользователей. Однако, полагает она, вряд ли эти перемены заметил кто-нибудь, кроме самих игроков рынка.

Не выразил восторга по поводу законопроекта председатель комитета по платежным системам и банковским инструментам Национальной ассоциации участников электронной торговли (НАУЭТ) Борис Ким. Он знаком с обновленным текстом законопроекта, который был утвержден на Президиуме правительства. «Этот проект задумывался как рамочный, однако как раз эту свою роль он исполнил не вполне». По мнению Б. Кима, «в части создания общего периметра регулирования для всех игроков рынка платежных услуг он оказался слишком абстрактным». С другой стороны, считает он, законопроект оказался чрезмерно сильно регламентирующим работу операторов электронных  денег. «Этот рынок в России находится в фазе активного роста, и по объему он совсем небольшой. Чрезмерный контроль на ранних стадиях может подорвать его динамичное развитие».

По данным исследования ассоциации «Электронные деньги», рынок электронных платежей переживает бурный рост. За первые три квартала 2010 г. оборот систем электронных платежей в России составил 40 млрд руб. На рынке ожидают, что к концу года он достигнет 55-60 млрд руб.

Ознакомиться с другими новостями по данной тематике Вы можете в рубрике Национальная платежная система

По материалам CNews