30
Отмена освобождения от НДС участников платежной индустрии. Снова сожжем сторублевку, чтобы найти пятак?
Льгота по НДС на операции с банковскими картами появилась почти 20 лет назад, 1 января 2006 г.. Эта мера была призвана стимулировать безналичные расчеты, освободив участников рынка от налога на добавленную стоимость. В результате себестоимость безналичных транзакций снижалась, что способствовало их все более широкому распространению за последние два десятилетия.
Так, к середине 2025 года доля безналичных платежей в России достигла 86,7% и продолжала расти, о чем заявляла директор департамента национальной платежной системы Банка России Алла Бакина.
Теперь же вектор может перемениться. Как следует из пояснительной записки, в случае принятия поправок льгота сохранится только для базовых банковских услуг – открытия и ведения счетов для граждан и организаций.
Бюджетный эффект от такой меры может достигнуть 150–200 млрд рублей дополнительных налоговых доходов (как минимум, такие цифры приводятся в отчетности ФНС России в части налоговых платежей, недополученных в результате применения данной льготы). Но все ли так арифметически однозначно может оказаться на практике?
Для начала проанализируем, что за этим последует. Как подчеркивает программный директор ПЛАС-Форума, член экспертного совета журнала «ПЛАС», МВА-профессор бизнес-практики по цифровым финансам РАНХиГС Алексей Войлуков, в первую очередь, важно понимать, что предлагаемые нововведения затронут не только сегмент банковских карт. Льготы по НДС, согласно пп.4 ст.149 НК РФ, распространяются также на информационное и технологическое взаимодействие между участниками расчетов, в том числе – и по расчетам цифровыми рублями. Соответственно, льгот лишаться не только банки, платежные системы и процессинговые центры, но и многие другие участники рынка, обеспечивающие это самое взаимодействие.
Очевидно, что удорожание обслуживания транзакций затронет и розничную торговлю, в первую очередь, электронную коммерцию. Как известно, в итоге новые расходы в том или ином виде перекладываются на конечных потребителей, т. е. на население.
А это означает, в числе прочего, новый виток инфляции, которая в последнее время и так неофициально оценивается уже не в 12–14%, а в 30% и более.
При этом уже принятые меры, в теории призванные повысить собираемость налогов, уже начинают приводить к возвращению торгового сектора к наличным розничным расчетам, т. е. практически в тень, к чему его представители все чаще стимулируют покупателей, например, предлагая скидки за оплату наличными. И еще один повод снизить популярность безналичных платежей в рознице картину явно не улучшит. В том числе, в плане сотен миллиардов недополученных налоговых платежей. Если не триллионов – в масштабе всех сегментов бизнеса, затронутых «нововведением».
Что же касается самих банков, то конкуренция в сегменте эквайринга на фоне вынужденного роста цен на услуги только возрастет, и кому-то придется уйти с рынка.
Заметно возрастут и цены поставщиков эквайрингового оборудования, что пагубно скажется на и без того урезанных банковских ИТ-бюджетах. В ответ кредитные организации просто не смогут предлагать нынешние выгодные условия по обслуживанию карт, включая отсутствие комиссий за ряд операций, щедрые кешбэки и т. п. Такая практика, вероятнее всего, уйдет в прошлое. Что же касается условий по уже заключенным договорам, то они могут быть компенсированы за счет подорожания других продуктов.
Проблемы могут появится и у участников СБП, где торговая уступка зафиксирована законодательством и не предусматривает увеличения на фоне отмены льготного налогообложения.
Что же касается такого ключевого нацпроекта, как цифровой рубль, то для него последствия отмены налоговых льгот могут и вовсе оказаться непредсказуемыми. Более того, по мнению ряда экспертов, само по себе вовлечение расчетов с цифровыми рублями в дополнительное налогообложение нарушит собственно модель проекта ЦР, в рамках которой комиссионный бизнес для банков не предусмотрен в принципе.
При этом, как прогнозирует правительство, в 2026 году доходы казны от НДС вырастут почти на 3 трлн руб. (+17,1%) и составят 17,51 трлн руб. после 14,51 трлн, прогнозируемых в 2025 году. Время покажет, однако, как можно убедится, в случае отмены освобождения от налога на добавленную стоимость российская индустрия безналичных платежей может дать массу поводов для сомнения в этих как всегда блестящий прогнозах.
А пока приглашаем принять участие в нашем новом ПЛАС-Опросе, результаты которого должны показать реальное восприятие инициативы правительства участниками рынка. Голосуйте и влияйте на будущее нашего общего рынка – т. е. на наше общее будущее!
