360
Криптоиндустрию ждет жесткое регулирование
Итак, приведу лишь некоторые примеры:
- В отношении пользователей и операторов систем в законе используется широкий арсенал ограничений (аналогичных ограничениям в отношении "нецифровых" финансовых активов), которые с большой вероятностью будут тормозить развитие технологических инноваций. При этом законодатели отказались от детализации предметной области и использовали сильно неопределенные термины общего характера "цифровой финансовый актив" и "цифровая валюта", что существенно расширило сферу регулирования;
- Нормы закона о наличии оператора информационной системы (с весьма широкими полномочиями) не позволят использовать инновационные финансовые системы на основе открытого распределенного реестра (публичного блокчейна), основным преимуществом которого является отсутствие выделенного (доверительного) участника системы. В итоге в значительной степени теряет смысл использование в законе термина "распределенный реестр";
- Нормы закона о необходимости изменения (в определенных случаях) существующих записей о цифровых активах противоречат принципам функционирования блокчейна и фактически блокируют использование распределенного реестра на основе блокчейн;
- Нормы закона об обязанности оператора системы обеспечивать восстановление доступа пользователя к учетным записям фактически запрещают пользователям использовать индивидуальные криптографические ключи (потеря таких ключей блокирует доступ к активам).
Вызывают сомнение и использованные в законе некоторые концептуальные построения. В частности, совершенно непонятно, почему цифровая валюта (которая по определению может предлагаться и/или может быть принята в качестве средства платежа) не является разновидностью цифровых финансовых активов (которые по определению включают в себя денежные требования). Вместо этого цифровая валюта рассматривается как «совокупность электронных данных (цифрового кода или обозначения), содержащихся в информационной системе», а в особых случаях – приравнивается к имуществу.
Статья подготовлена в рамках проведения исследований, выполняемых за счет бюджетных средств по государственному заданию Финансовому университету при Правительстве РФ на 2020 г.
По материалам PLUSworld.ru
