Журнал ПЛАС » Архив » 2019 » Журнал ПЛАС №9 »

Букмекерский рынок: клиенты продолжают уходить в легальный сегмент

С момента начала активного регулирования букмекерского рынка государством прошло около 4 лет. За это время букмекеры стали полноправными партнерами банковского сообщества. О том, какие шаги сделаны на пути к легализации рынка, о постепенном переходе рынка на интерактивные ставки и особенностях взаимодействия с кредитными организациями в интервью «ПЛАС» рассказал председатель совета директоров НКО «Мобильная карта» (оператор ПЕРВОГО ЦУПИС) Антон Рожковский.

ПЛАС: Как выглядит структура букмекерского рынка сегодня?

А. Рожковский:  Участниками рынка являются букмекерские компании, объединенные, в соответствии с требованием законодательства, в две саморегулируемые организации (СРО). Всего выдано 28 лицензий на ведение букмекерской деятельности, и в каждую СРО входит по 14 компаний. На базе СРО создано два центра учета переводов интерактивных ставок (ЦУПИС), которые обслуживают безналичные платежи букмекеров, а именно – принимают переводы в счет оплаты интерактивных ставок и выплачивают выигрыши.

Весь денежный оборот в части интерактивных ставок идет через специализированные кредитные организации, выполняющие функции ЦУПИС, что позволяет рынку быть прозрачным и подконтрольным государству. Регулятором рынка является Министерство финансов России, а функции контроля и надзора выполняет ФНС. СРО в свою очередь также обеспечивают дополнительное регулирование и надзор за участниками рынка. ЦУПИС, в свою очередь, является финансовым партнером членов СРО.

Надо отметить, что на рынке действует и одно СРО тотализаторов, члены которого также имеют право принимать интерактивные ставки на спортивные события, хотя традиционно основной бизнес для тотализаторов – это ставки на испытания лошадей на ипподромах. Тотализатор отличается от букмекерской конторы тем, что организует пари между участниками, но сам не является стороной такого пари. В настоящий момент на исполнении находится поручение Президента РФ об ограничении событий, на исход которых могут принимать ставки тотализаторы, исключительно испытаниями лошадей на ипподромах. После его реализации тотализаторы больше не будут иметь отношения к ставкам на спорт.

ПЛАС: Насколько жесткая конкуренция на рынке с учетом его объема, исчисляемого, насколько нам известно, сотнями миллиардов рублей в год?

А. Рожковский: Если говорить про рынок с позиции саморегулируемых организаций, то участники уже довольно давно поделены между двумя СРО. Конкурентная борьба может идти лишь за новые лицензии, если они будут выданы в установленном порядке. Отмечу, что к российскому рынку сегодня наблюдается высокий интерес со стороны крупнейших иностранных операторов. В ПЕРВОМ ЦУПИС, кстати, уже легально оперирует один из мировых лидеров беттинга – компания bwin. Что касается конкуренции между самими участниками, то она носит всеобъемлющий и постоянный характер, вместе с тем признанные лидеры стабильно сохраняют свои позиции, несмотря на растущее давление со стороны новичков.

ПЛАС: Насколько рынок законодательно отрегулирован, на ваш взгляд? Чего недостает для более эффективного и цивилизованного развития рынка?

А. Рожковский:Государством сделаны основные шаги для легализации рынка организаторов азартных игр. Помимо основополагающих норм Федерального закона № 222-ФЗ, вводящего институты СРО и ЦУПИС и сформировавшего рынок в том виде, в котором он сейчас работает, государственные институты занимаются последовательным регулированием и в отдельных направлениях работы букмекеров.

Так, государство стало помогать легальному сектору созданием механизма блокировки доменных имен в зоне .com, то есть офшорных игровых сайтов, принимающих ставки от граждан России незаконно. Десятки тысяч доменных имен блокируются на постоянной основе, и сейчас в поисковой выдаче офшорного букмекера вы, скорее всего, уже не увидите. Безусловно, офшорные букмекеры научили своих постоянных клиентов обходить такие блокировки с помощью многочисленных «зеркал» и VPN, но приток новых игроков к офшорным букмекерам фактически остановился.

«Вторая сторона медали» заключается в том, что клиенты офшорных букмекеров абсолютно бесправны. Например, если произошло начисление выигрыша, а недобросовестный букмекер решил его не выплачивать, то он может заблокировать личный кабинет клиента вместе с деньгами. И у клиента не будет никакой юридически значимой возможности заявить куда-либо о нарушении своих прав. Жаловаться в офшорах некуда, никаких мер воздействия предпринять невозможно: ни органы полиции, ни российский регулятор на этих подпольных букмекеров никакого влияния оказать не могут.

С другой стороны, есть легальная альтернатива – официальный интерактивный сайт в зоне ru, ЦУПИС, саморегулируемая организация, которая может принять жалобу, есть регулятор и правоохранительные органы. Наконец, есть возможность судебной защиты нарушенных прав.

Еще одно важное решение государства – введение ограничений по осуществлению платежей незаконным организаторам игорного бизнеса с помощью запрета на операции по переводу денежных средств в пользу получателей, внесенных в список незаконных организаторов, либо трансграничных операций, маркированных специальным игорным кодом.

Соответственно, сегодня трансграничные операции по банковским картам, которые помечены специальным кодом (MCC 7995), большинством российских банков-эмитентов уже блокируются. Поэтому прямой «лобовой» платеж в адрес офшорного букмекера или интернет-казино уже не пройдет, но остаются доступными обходные варианты, например, через иностранные электронные кошельки или криптовалюты. Полное искоренение нелегального платежного потока малореалистично, но уже принятые меры, в любом случае, его ощутимо сокращают.

ПЛАС: Какие еще барьеры необходимо, на ваш взгляд, преодолеть для дальнейшего роста легального рынка?

А. Рожковский: После введения упрощенной идентификации остается не полностью решенной проблема взимания налога с выигрыша (НДФЛ). По российским законам налог взимается с каждой выигрышной ставки, а проигрышные ставки не уменьшают налоговую базу. При игре на офшорном сайте у игрока создается мнимое впечатление, что налоговая нагрузка отсутствует как таковая, так как при выплате выигрыша удержания налога никто не производит. На самом деле, такие выплаты, поступающие из зарубежных источников, должны быть самостоятельно задекларированы игроком с последующей уплатой налога.

Для устранения подобного арбитража необходимо упростить расчет НДФЛ от выигрышей в российских букмекерских конторах, разрешив за основу налоговый базы брать разницу между всеми принятыми ставками и выплаченными выигрышами.

Мы ведем активный диалог с регулятором и ФНС России в отношении разработки подобных изменений, что позволит еще больше сократить теневой сегмент одновременно с ростом налоговых отчислений в бюджет.

ПЛАС: Расскажите о способах платежей в вашем сегменте. Что удобнее – делать ставки наличными или онлайн? Каково соотношение интерактивных и традиционных ставок на рынке?

А. Рожковский: После появления ЦУПИС все безналичные интерактивные ставки и выигрыши проходят через счета клиентов, открытых в ЦУПИС. Но игрок по-прежнему может прийти в пункт приема ставок и внести деньги наличными, там же наличными он получит свой выигрыш. Мы оцениваем, что порядка 60–70% всего оборота легального рынка приходится именно на интерактивные ставки.

Ключевая задача ЦУПИС – обеспечить прием интерактивной ставки и выплату выигрыша, а также принять на обслуживание клиента, провести его идентификацию или упрощенную идентификацию и, что немаловажно, установить его возраст. Мы это делаем с помощью собственного платежного инструмента Кошелек ЦУПИС, где все пользователи регистрируются и проходят идентификацию.

После реализации поручения Президента РФ тотализаторы больше не будут иметь отношения к ставкам на спорт

Для пополнения кошелька и вывода средств используются все самые востребованные и популярные в России каналы оплаты. На текущий момент порядка 80% всех пополнений и выплат происходит за счет банковских карт. Помимо этого, с нами сотрудничают ведущие системы электронных денег: QIWI, Яндекс.Деньги, WebMoney, Элекснет, КиберПлат. Мы работаем с мобильными операторами по каналам мобильной коммерции, где наблюдается низкий средний чек на фоне значительного числа транзакций. Также проведена прямая интеграция с крупнейшими системами интернет-банков. Мы стараемся сделать все каналы оплаты максимально удобными и безопасными для наших клиентов, от этого напрямую зависит платежная активность пользователей. Для VIP-сегмента у нас недавно появилась услуга эквайринга премиальных карт American Express и Diners Club.

ПЛАС: Пользуются ли участники букмекерского рынка эквайрингом? Насколько в целом банки заинтересованы в клиентах из числа букмекерских контор?

А. Рожковский: Как я уже сказал, платежи при помощи банковских карт являются наиболее популярным каналом оплаты в ПЕРВОМ ЦУПИС. С нами работает целый ряд банков, которые предоставляют функционал интернет-эквайринга. Среди них крупнейшие банки с государственным участием. Если ранее банки с настороженностью относились к предложениям о сотрудничестве со стороны ЦУПИС, то сегодня данное направление уже никого не смущает, потому что оно абсолютно легально и полностью соответствует законодательству. Мы также работаем с банками и НКО, которые развивают популярные системы электронных денег и денежных переводов. Все они заинтересованы в повышении своего оборота и получении комиссионного дохода от сотрудничества с участниками букмекерского рынка.

ПЛАС: Расскажите о первых результатах введения упрощенной идентификации для ваших конечных клиентов – игроков.

А. Рожковский: О запуске упрощенной идентификации для клиентов букмекеров ПЕРВЫЙ ЦУПИС заявил в июле 2019 года, сразу после вступления в силу поправок в Федеральный закон № 244-ФЗ. Одним из способов упрощенной идентификации является подтверждение личности через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА), доступную на портале госуслуг. Этот способ упрощенной идентификации стал доступен парт­нерам ПЕРВОГО ЦУПИС наряду с остальными и сразу стал востребованным среди игроков.

Практически все букмекерские компании технологически уже поддержали «упрощенку». В такой идентификации заинтересованы не только букмекеры, но и сами игроки, которым стало намного проще зарегистрироваться и сделать интерактивную ставку на спортивное событие без необходимости физического предъявления паспорта и выхода из дома.

Мы ожидаем, что принятые поправки на горизонте 1,5–2 лет дадут прирост около 20% рынка к легальному сегменту в связи с дальнейшим перетоком игроков от офшорных букмекеров.

ПЛАС: Каковы ваши прогнозы по развитию рынка? Какие вы видите тренды и чем они обусловлены?

А. Рожковский: Ощутимо растет доля мобильного трафика. Уже сейчас, по нашей статистике, свыше 52% интерактивных ставок совершается с помощью мобильного телефона или смартфона. Для сравнения: с настольного компьютера совершается порядка 46% ставок. Поэтому наша задача как разработчика и технолога – разрабатывать интерфейсы максимально удобными для платежей с мобильных устройств. Также растет популярность каналов оплаты токенизированными картами – Apple Pay, Google Pay и Samsung Pay.

Подписывайтесь на наши группы, чтобы быть в курсе событий отрасли.

Читайте в этом номере:


Перейти к началу страницы

Подпишитесь на новости индустрии

Нажимая на кнопку "подписаться", вы соглашаетесь с


политикой обработки персональных данных